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    洪武十八年，常熟縣陳壽六等三人把貪殘害民的官吏顧英綁縛至京而奏，太祖皇帝當即賞陳壽六鈔三十錠，三人衣各二件，還免除他三年的雜泛差役，并警告地方官吏：膽敢對陳壽六打擊報復者，一律族誅。

    洪武十九年立夏，嘉定縣弓兵首領楊鳳春殘害老百姓，該縣百姓郭玄二以及同伴，拿著《大誥》進京告狀。

    經過淳化鎮，巡檢何添觀，刁難郭玄二及其同伴，不予放行，并指使淳化鎮弓兵首領馬德旺索要錢財。

    最后，按照《大誥》處罰，馬德旺被斬首示眾，何添觀被剁去雙腳。”

    朱翊鈞掃了一眼會場，會場里更加安靜，大家都在靜靜地等待下文，皇上準備推行的制官新法，到底是怎么樣的。

    “以上舉措，可見太祖皇帝對以官制官心存疑惑，有了以民制官的想法，但是受歷史局限性，沒有進一步深入，形成行之有效的完善常法。

    以民制官的探索，陷入混亂之中。

    不少地方有鄉紳豪強，糾集佃戶刁民，公報私仇，鏟除異己，將與其有仇怨的地方官綁縛入京，導致不少冤案。

    不僅沒有公理得以聲張，反而讓鄉紳豪強進一步欺凌地方。

    也有地痞流氓，惡意利用民拿官制度，設計陷害，或者抓人把柄，向地方官吏索要錢財，橫行鄉里”

    最后此制無疾而終，消失在歷史中。”

    朱翊鈞說到這里，端起茶杯抿了幾口茶，留出時間讓眾人在寂靜中消化他的話。

    等了一分多鐘，朱翊鈞繼續說。

    “但是太祖皇帝以民制官這條思路，朕覺得沒有錯，朕要加以改進，制度化、合理化，今天這個滬州各界代表政事協商大會，就是一次嘗試。

    如何嘗試？

    把各界代表請到一起來，就滬州這兩年施政過程中遇到的問題，做一次深入的總結、分析和討論。就滬州未來五年的治政計劃做一次深入地解釋和討論。

    還有滬州布政司，每年收的稅，多少上繳中央國庫，多少預算，花在哪里，總要當著大家的面，一一講清楚。

    按察司有沒有進行有效的官風官紀監督，對于民憤極大的官員和相關官署有沒有進行調查取證，能不能給予各界代表一個回答？

    還有檢法廳和司理院，聽上去非常神秘，能不能由相關官員出面，向各界代表做一個詳細說明，說明檢法公訴和司理審判的法定程序是怎么樣的，提請公訴和審判的依據和原則是什么。

    總不能你們這些司法人員明白，老百姓糊涂吧。

    我們的行政、司法如何做到盡可能徇私舞弊，透明化是關鍵之一。

    什么透明化？就是每一步都清清楚楚，明明白白，有跡可循，有實可據。”

    朱翊鈞笑著說。

    “朕聽到過一個論點，不管用什么法子，都無法杜絕徇私舞弊、貪污腐敗，話里話外的意思，既然如此，何必費那么大的勁！

    真是笑話。

    人反正都是要死的，干脆躺在那里等死好了。

    我們對公正、幸福的追求是永不滿足的。正是這種追求，我們中華民族和華夏文明，才一步步走到今天，屹立在世界之林。

    這也是我們一直在力行新政，不斷推行新法的根本原因。”

    朱翊鈞停了幾秒鐘，又說。

    “各界代表政事協商大會，是一次嘗試，朕真正想做的是.”

    　　


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