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    接下來(lái)的時(shí)日里，趙括就過(guò)的較為清閑了，他聽(tīng)取了黃石公的建議，不再急著完成自己腦海里的那些變革，給與百姓和官吏一個(gè)緩氣的機(jī)會(huì)。只是，趙括忽然不再插手，進(jìn)行了大半的新政就落在了皇帝，左右丞相的手里。皇帝一直都是急性子，你讓他坐在王宮里，安靜的看著各地發(fā)展，這是不太可能的。

    他總是想要做點(diǎn)什么出來(lái)，而左右丞相，對(duì)未來(lái)的策略的看法都不太一樣，韓非認(rèn)為秦國(guó)接下來(lái)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是在制度上，從制度上完成一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變，而其余事情都要為制度的改變而讓步。秦國(guó)向來(lái)很重視未來(lái)戰(zhàn)略，從范雎的東進(jìn)戰(zhàn)略，到呂不韋時(shí)期的大一統(tǒng)戰(zhàn)略，到李斯時(shí)代的新政戰(zhàn)略。

    韓非就是新政的堅(jiān)決擁護(hù)者，不只是因?yàn)檫@是老師所提出的，更是因?yàn)轫n非看到了改變制度的重要性，讓秦國(guó)變成秦朝，不是完成大一統(tǒng)就可以的，還要搭配出一系列能與大一統(tǒng)相配合的制度才可以。趙括先前的變法，似乎是給了韓非不少的啟發(fā)，韓非就提出了四種制度上的變革。

    首先是對(duì)地方制度的變革，地方必須盡快完成整合，如今在各地設(shè)立了郡，可是縣城鄉(xiāng)邑還沒(méi)有準(zhǔn)確的劃分，首先要解決這個(gè)問(wèn)題，然后就是地方官吏問(wèn)題，天下剛剛平定，官吏們就開(kāi)始了貪贓枉法，韓非也擔(dān)心未來(lái)會(huì)出現(xiàn)更惡劣的事情，故而要設(shè)立一套完整的監(jiān)察體系，韓非直接建議在地方上設(shè)立監(jiān)察區(qū)。

    所謂的監(jiān)察區(qū)，就是將幾個(gè)郡劃分出一個(gè)監(jiān)察區(qū)，由皇帝直接派遣官吏來(lái)進(jìn)行監(jiān)察，巡察所屬郡、縣，督察郡、縣官吏和地方豪強(qiáng)，糾舉不法，彈劾污吏，地位更是在地方治政官吏之上。按著韓非的想法，他要將天下劃分成十個(gè)監(jiān)察區(qū)。很多趙括無(wú)意間說(shuō)過(guò)的話，都成為了韓非的鉆研方向。

    韓非想要將天下分成幽，冀，并，兗，青，揚(yáng)，荊，益，涼，司等十個(gè)監(jiān)察區(qū)，每個(gè)州派遣刺史，直接督察。而這么大的事情，在韓非的四個(gè)問(wèn)題里，只是其中一個(gè)而已，韓非的第二個(gè)變革是針對(duì)律法，韓非提出將律法進(jìn)行劃分，制定基本律和刑律，民律，經(jīng)濟(jì)律等等，其中基本律是不得修改，帝王也要遵從的。

    為了避免律法不再適用，韓非制定了苛刻的修改方案，若是要修改律法，必須要百官共同聚齊，通過(guò)商談后才能修改，就是皇帝也不能私自的修改違背。韓非的這一個(gè)觀念，律法至上，卻是正式讓法家走出了全新的一步，從前的法家是為了君王服務(wù)的，就是商鞅這些人也承認(rèn)這一點(diǎn)，律法只是君王統(tǒng)治百姓的工具，君王本身是不受律法限制的。

    而韓非則是想要將律法從君王手里奪走，成為天下穩(wěn)定的工具，想要將皇帝也關(guān)進(jìn)律法的籠子里去。原先團(tuán)結(jié)一心的法家，在韓非踏出這一步后，徹底的分裂，出現(xiàn)了律法輔王和律法為國(guó)的兩種思想。韓非將君王與國(guó)家分裂開(kāi)來(lái)，這若是原先的始皇帝，大概已經(jīng)將他車裂。

    可如今的皇帝，并沒(méi)有那么的暴躁，面對(duì)韓非的這項(xiàng)提議，皇帝心里是很不喜，作為一代雄主，始皇帝當(dāng)然是不想要進(jìn)籠子的，何況如今的他，完成了統(tǒng)一天下的偉業(yè)，連三皇五帝都不被他放在眼里，如此高傲霸道的人，你指望他會(huì)遵從律法？這有些不太可能，可是當(dāng)韓非來(lái)拜見(jiàn)始皇帝的時(shí)候，皇帝還是愿意與他見(jiàn)面。

    韓非就是來(lái)勸說(shuō)皇帝的，而皇帝不愿意親自與韓非解釋，故而韓非看到皇帝面前坐著不少的大臣，這些人似笑非笑的看著自己，一看就是皇帝手里的刀。當(dāng)韓非選擇坐下來(lái)后，群臣就開(kāi)始了發(fā)難，最先是齊人茅焦，這位曾擔(dān)任南郡太守，趙括也承認(rèn)他的能力，可惜，這個(gè)人太過(guò)守舊，根本不能接受韓非的學(xué)說(shuō)。

    “我聽(tīng)聞，民眾在乎的是鼎，還會(huì)去尊重貴族嗎？如果尊卑貴賤的等級(jí)被打亂，那么該如何治理國(guó)家呢？您如今的作法，可不只是要將律法刻在鼎上來(lái)讓他們?cè)V訟，而是要將君王放在鼎內(nèi)分食啊！！”，茅焦開(kāi)口就用了個(gè)典故，跟這些人吵架，你讀的書(shū)不夠多是吵不起來(lái)的。

    茅焦說(shuō)的是當(dāng)初晉國(guó)執(zhí)政趙鞅“鑄刑書(shū)于鼎”并公之于眾的時(shí)候，孔子所說(shuō)的話，用意有兩個(gè)，一個(gè)是提醒韓非不要忘記了尊貴區(qū)別，第二個(gè)就是律法要掌握在貴族手里才能治理好國(guó)家。

    “我聽(tīng)聞，使民眾對(duì)于主政者所確立的是非準(zhǔn)則能夠事先掌握，對(duì)于個(gè)人行為的后果能夠有預(yù)測(cè)的可能性..這就是鑄鼎的原因了。而我想要做的，就是讓主政者對(duì)自己的是非準(zhǔn)則能事先掌控，對(duì)個(gè)人的行為的后果能夠有預(yù)測(cè)的可能性。子產(chǎn)鑄鼎，律法公開(kāi)，商君成書(shū)，秦國(guó)興起，用準(zhǔn)確的文字來(lái)明確律法，告知主政者是非對(duì)錯(cuò)，這怎么能算是分食呢？”

    “您說(shuō)尊卑貴賤，那我就要詢問(wèn)您了，尊貴的人是否就不會(huì)犯錯(cuò)？低賤的人是否就沒(méi)有功德？那尊貴的人犯了錯(cuò)是否還能繼續(xù)保持他的尊貴？低賤的人若是做了善事又是否能變的尊貴？尊貴和低賤本來(lái)就是可以轉(zhuǎn)變的，您這樣的說(shuō)毫無(wú)道理啊！”，韓非瞪大了雙眼，毫不客氣。

    茅焦臉色赤紅，他說(shuō)道：“新筑人仲叔于奚救了孫桓子，孫桓子才得以免于一死。此后，衛(wèi)人要賞賜仲叔于奚封地，仲叔于奚謝絕，卻請(qǐng)求朝見(jiàn)時(shí)用曲懸、繁纓之禮，衛(wèi)君答應(yīng)了仲叔于奚的請(qǐng)求。孔子說(shuō)：唯獨(dú)禮器與名爵，不能夠借給別人！”，韓非冷笑了起來(lái)，他說(shuō)道：“既然您提起了孔子，那我也要告訴您一件事。”
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