終章 九三年(卅四)-《新順1730》
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說了這么多反動的法力詐術(shù)手段后,李欗總結(jié)道:“無論斬木起義兵,亦或者改良變法,無非四個字:除舊布新。”
“而這四個字之外,你還需記得,天朝的事,必要思慮‘天下一統(tǒng)’四字。”
“理解了除舊布新、理解了天下一統(tǒng),便多有轉(zhuǎn)圜余地。”
“何謂除舊布新?
“興國公昔日于蘇魯變革,他鼓勵種植經(jīng)濟(jì)作物在前?還是墾鯨海下南洋嚇朝鮮拿到商品糧基地在前?”
“除舊是為了布新。而萬不可為了除舊而除舊,必先想到新法,多有準(zhǔn)備,然后才能除舊。”
“如昔日戰(zhàn)后,那法蘭西國路易十五與朕通信,言欲廢巴黎高等法院諸事。朕回信言,天朝能制貴族世家,因有科舉。此事非不能做,只是欲破舊,心中至少知道新為何等模樣。不知新而先破舊,豈不亂乎?”
“再如朕要辦學(xué)堂、興實(shí)學(xué)。那么,過去的義學(xué)、族學(xué)怎么辦?過去依靠地租學(xué)田之租子維系的書院學(xué)堂怎么改?過去依靠鄉(xiāng)紳捐助的塾學(xué)又如何變?所需之教師先生從何來?生員秀才等教他們?nèi)蘸笠院螢樯吭趺唇鉀Q這些東西都不考慮,便二話不說廢了舊學(xué)科舉,豈能不亂?”
“此所謂除舊布新。”
“那何謂天下一統(tǒng)?”
“如今朝廷財(cái)稅,十之七八,不源于土地畝稅,而是源于出口、商稅、殖民、鹽稅等等。”
“先發(fā)諸省,收稅省事,且又無需和最麻煩的地主鄉(xiāng)紳小農(nóng)打交道。”
“若是為了省事,朝廷日后只靠商稅、關(guān)稅、出口、鹽稅等,而覺得內(nèi)地省份皆是麻煩。正好儒生多談復(fù)封建、紳權(quán)亦多言復(fù)推舉學(xué)校議政等等復(fù)古手段。”
“那朝廷為了省事、亦為了討好天下士紳、亦或者根本不想惹許多麻煩,就從了他們,不再壓紳權(quán)、畝稅仍舊不改若包稅法只要兩千萬兩,剩下的地方自辦,皆大歡喜。”
“紳權(quán)膨脹,資政議事,掌控地方,稅收民賦皆鄉(xiāng)賢自議,必高呼皇帝圣明,王道復(fù)古,此真三代之治也。”
“這是天下一統(tǒng)?還是割據(jù)沿海,不過如殷商以兵戈以金銅以商貿(mào)而控天下?”
這也算是大順的特色問題了。
自明晚期開始,儒林中很是興起了一股子“復(fù)古的郡縣制下再封建”的思潮。明末的幾位大思想家自不必提了,便是顏元李塨等均田的激進(jìn)派,在其書中的構(gòu)想,雖然不提再封建,但對于地方分權(quán)的想法也相當(dāng)熱衷。
比如說,圍繞著復(fù)古學(xué)校制,以學(xué)校作為州縣的政治中心,廢除科舉制解決生員問題,再由賢良推選真君子、真儒而議政。學(xué)校既是教育場所、也承擔(dān)一個地方州縣的議會的作用。
當(dāng)然,這種想法,過去也就說說,朝廷壓根不會聽。
明亡順興之后,很長一段時間,大順都在壓制地方紳權(quán)。因?yàn)檫@種東西,聽起來挺好,可實(shí)際上到底是倒退還是進(jìn)步,這就很難說。科舉制雖然有諸多問題,但就之前而言,怎么也比地方上舉薦賢才復(fù)變種察舉制要強(qiáng)。…
然而,伴隨著劉玉的改革,大順這邊的財(cái)政收入比例和之前截然不同。
關(guān)稅、商稅、出口稅、殖民地掠奪等等,這些收入暴增。
而畝稅……
僅就朝廷國庫而言,之前確實(shí)畝稅收的也不算多,地方上要辦什么事朝廷其實(shí)也就是睜一只眼閉一只眼由地方上自己搞攤派、加派、助捐之類的手段。
畢竟說,這么大的國家,一年收兩千萬兩白銀的稅,這實(shí)際上就是明瞪眼的事——君子遠(yuǎn)庖廚,默許地方自己弄錢。名義上正稅確實(shí)不多,但正稅之外的雜役、運(yùn)輸、勞役、攤派、火耗之類的東西,才是真正把人避瘋的壓榨。
現(xiàn)在嘛,大順這邊在先發(fā)地區(qū)弄錢,比摳搜那點(diǎn)畝稅要容易的多。
而收土地稅,意味著要解決地主和農(nóng)民的事、要和地方鄉(xiāng)紳打交道,實(shí)際上收起來非常的難,關(guān)鍵還收不了多少。
于是一些朝中的大臣建議道,說是現(xiàn)在有商稅關(guān)稅殖民地收入等等,而畝稅收起來又費(fèi)勁又麻煩還收不了多少。
那么,可不可以說,朝廷就不要畝稅走國庫了?把畝稅交給地方行不行?
缺的這點(diǎn)畝稅,其實(shí)很容易收回了。
比如說,將內(nèi)地地區(qū)設(shè)置鈔關(guān),收內(nèi)地稅——也即自然經(jīng)濟(jì)保護(hù)稅,亦或者要是把內(nèi)地看成一個區(qū)域的話,等于是先發(fā)地區(qū)收“出口關(guān)稅”,這筆錢肯定是歸中央而不是地方的——這就很容易把畝稅的那點(diǎn)錢補(bǔ)回來。
那既然這樣,可不可以只靠先發(fā)省份的商稅、關(guān)稅、自然經(jīng)濟(jì)保護(hù)稅等,作為中央之財(cái)政?
而內(nèi)地地區(qū),既然都是些累贅,收稅也不好收、地方紳權(quán)還一直對抗,能不能說適當(dāng)擴(kuò)大地方之權(quán)限?
一方面說,這符合儒學(xué)的設(shè)想,地方賢達(dá)議政參政,順帶還能解決一下生員問題。
另一方面,朝廷之前的稅制,弄的自欺欺人,地方上也沒錢,而正稅之外必須得琢磨著弄點(diǎn)火耗、攤派、加增啥的,上面一般也睜一只眼閉一只眼。既如此,那干脆把畝稅這個東西扔給地方唄?收稅又麻煩、收的也不多。
這樣,讓地方自己用畝稅去玩,朝廷只要關(guān)稅商稅等,皆大歡喜,朝廷還甩了許多麻煩,天下士紳也必定盛贊天子圣明。
而內(nèi)地畝稅一般來說收的那一千三五百萬兩,想補(bǔ)回來,只需要說放開那么嚴(yán)格的保護(hù)和管制。
允許先發(fā)地區(qū)的廉價(jià)商品進(jìn)入,但設(shè)置鈔關(guān),加收一部分自然經(jīng)濟(jì)保護(hù)稅不就得了?
比如說,松蘇的棉布,一塊錢;而內(nèi)地的自然經(jīng)濟(jì)下的布,兩塊錢。
那就可以收七毛錢的自然經(jīng)濟(jì)保護(hù)稅,既不至于說摧毀的太厲害,順帶著這一千來萬兩不是很容易就從“內(nèi)關(guān)稅”中收回了?
至于說這么搞,到底是什么性質(zhì)、是不是殖民地等,這個先不提。…
關(guān)鍵是,對朝廷而言,錢,是個大問題,甚至是最大的事。
而因?yàn)閯⒂竦母母镏螅瑖鴰斓腻X和以前不一樣了,這就使得在心理上、技術(shù)上,使得朝廷有了可以接受這種想法的可能。
擱五六十年前,肯定是不可能的。那些儒生的地方學(xué)校察舉議政的想法,在錢的問題上就不可能接受。因?yàn)橹俺⒌哪屈c(diǎn)收入,大部分還是畝稅。
但現(xiàn)在,從錢的角度上講,這就大有可能——因?yàn)閲鴰焓杖氲谋壤兞耍€稅那點(diǎn)錢,都快比不上在印度收的土地稅了,當(dāng)然這是大順這邊的殖民政策比較“激進(jìn)”,畢竟是工業(yè)資本主義的殖民思想,還是指望殖民地提供原材料和市場,而不是反動的商業(yè)資本主義的殖民思想,不然如歷史上英國東印度公司,只是在印度畝稅就能收個七八千萬兩,這可比大順之前的畝稅加鹽稅還要多的多的多——而大順依靠先發(fā)地區(qū)的商品稅、關(guān)稅、以及隨著交通運(yùn)輸改善后的鹽稅等等,內(nèi)地的那點(diǎn)土地稅真的是已經(jīng)可要可不要的。
并且說,本身,大順的財(cái)政制度也確實(shí)問題很大。延續(xù)前朝之政策,名義上正稅不多,而地方上便不得不想方設(shè)法弄錢,否則地方實(shí)質(zhì)上都根本維系不下去。
是以說,這個原本幾乎無解的問題,現(xiàn)在似乎的確有了解決的方法:中央扔掉畝稅,不收了,歸地方。
這里可不是說取消畝稅。
而是說,把畝稅交給地方,讓地方上的鄉(xiāng)紳、胥吏等,自己去搞畝稅。
這樣,朝廷既賺了“仁政”的名,又可以得到地方鄉(xiāng)紳的擁護(hù),還可以避開讓人頭疼至極的地主和農(nóng)民的問題。
當(dāng)然,這幾年這種想法在朝中甚囂塵上,也不僅僅是因?yàn)榧兇獾膰鴰焓杖氲谋壤龁栴},而是有很多人從中推波助瀾。
某種程度上講,李欗非要搞科舉制改革,也和這件事有一定的關(guān)系。
當(dāng)日李欗面對這個想法,可是罕見地大怒,在朝堂上破口大罵,只說這是“偏安割據(jù)之格局、而無一統(tǒng)之氣概”;又說什么“此亡天下之論”;更言此事乃“蒙元夷狄稅制之流毒,孟子言朝堂不收足額畝稅實(shí)乃是夷狄之政此言得之”。
要說他憤怒的原因,或者說至少在朝堂上表現(xiàn)出或者說表演出極為憤怒的原因,還真就是他說的什么“格局”、“氣概”之類的因素,只不過情況比這個復(fù)雜。
在李欗看來,之前大順變革留下的問題挺多的。至少走到現(xiàn)在,過去的一些政策,現(xiàn)在已經(jīng)給大順造成了深深的裂痕。
真要說朝廷的中央財(cái)政之保留沿海地區(qū)比較容易收的關(guān)稅商稅自然經(jīng)濟(jì)保護(hù)稅,而把畝稅丟給地方,那么實(shí)質(zhì)上大順就徹底分裂了。
一旦讓朝廷的財(cái)政只和先發(fā)地區(qū)的商稅、關(guān)稅、自然經(jīng)濟(jì)保護(hù)稅等綁定,那么朝廷就真要被人捏在手里了。…
到時候,朝廷這個中央,就只能跟著先發(fā)地區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、以及內(nèi)地出現(xiàn)的大量買辦的步調(diào)走了。
財(cái)政皆出于此,到時候皇權(quán)還敢做出任何動他們利益的改變嗎?
而最后,最可能的局面是啥?
便是朝廷真正能管的,就是先發(fā)地區(qū);而先發(fā)地區(qū)的人,又不想承擔(dān)內(nèi)地地區(qū)的種種問題,恨不得讓內(nèi)地各省半自治,做傾銷殖民地,而又不出任何的成本管理和賑濟(jì)。
名義上的闊有天下的天子,實(shí)質(zhì)上就管著先發(fā)數(shù)省。而先發(fā)數(shù)省又壓根不想解決內(nèi)地的貧困、賑濟(jì)、救災(zāi)、治水、以及地主和農(nóng)民的事,只要內(nèi)地的買辦能扶起來買這邊的貨就行。
至于那些貧困、賑濟(jì)、救災(zāi)、治水、以及地主和農(nóng)民的事,讓內(nèi)地省份自己去管。
所以說,固然顯學(xué)派的一些激進(jìn)想法,在李欗看來,那是有想要當(dāng)“關(guān)隴集團(tuán)、淮西勛貴、乃至王莽新政時候古文經(jīng)學(xué)”的地位。
但至少,顯學(xué)一派的激進(jìn)想法,李欗認(rèn)為還是“天下一統(tǒng)的格局”,而非“割據(jù)偏安的暮氣”。
即便說這些人想要以新代舊,想要借機(jī)取代舊的官僚集團(tuán),然而終究是天下視角的,而不是偏于二三省視角的。
然而,這種建議朝廷靠關(guān)稅商稅,擴(kuò)大地方的權(quán)限,而把畝稅等扔給地方的想法,卻是李欗壓根無法接受的。他寧可接受顯學(xué)那一套,真的扶起來一支不受控制的“古文經(jīng)學(xué)儒生”或者“新的淮西勛貴集團(tuán)”,也不會接受這種完全要把大順裂開、把天下撕碎的想法。
其實(shí)道理很簡單,就如他和皇子說的那番話一樣:除舊布新、天下一統(tǒng),缺了哪個都不行。
天子天子,天下都裂開了,那叫什么天子?
顯學(xué)派的想法過于激進(jìn),而且不好控制。一旦成事,又容易抱成團(tuán),尾大不掉,所以李欗不可能接受顯學(xué)一派的“激進(jìn)改革,借助階級屬性和內(nèi)地地主不同的知識分子、識字人口,搞均田改革”的想法——一旦搞成,上上下下,天下舉目,全是實(shí)學(xué)這幾界的“同鄉(xiāng)”、“同學(xué)”、“同窗”,他這皇帝或還能壓得住,他一死兒孫輩不直接被人玩死?
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