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    當(dāng)了郡太守，可以開府辟官，就此成為府君，在上谷郡內(nèi)，郭鵬就是國君的地位，正大光明的營造屬于自己的勢力，任命忠誠于自己的官員。

    這種事情實(shí)在是再美妙不過了。

    一郡之中除了郡丞都尉長史和各地縣令縣丞由朝廷任命，其他官員都是太守自行辟官，屬于太守下轄的屬官。

    一般來說考慮到交通問題和地方保護(hù)主義的關(guān)系，基本上是選擇郡內(nèi)人士擔(dān)任。

    但是上谷郡屬于邊郡，是對抗鮮卑的第一線，屢遭兵禍，人口稀少且流動(dòng)性大，不容易形成地方勢力，所以讀書人少，很多官員需要從外郡辟來。

    原先的上谷郡行政團(tuán)隊(duì)在高焉走的時(shí)候就已經(jīng)有絕大部分選擇和高焉一起走了，他們都是高焉的故吏，是他聘用的，自然隨他一起走。

    郡丞都尉和長史名義上是朝廷任命，但是也多是太守推薦，朝廷任命，和太守辟官別無二致。

    他們基本上也清楚郭鵬不會(huì)任用他們，所以自行辭官，等著郭鵬來辦交接就可以跟著高焉走了，換一個(gè)地方繼續(xù)當(dāng)官。

    郭鵬很快到了郡治沮陽縣和高焉辦理了交接，接下了上谷太守印綬，麾下眾人和高焉麾下眾人也辦了交接。

    這個(gè)時(shí)候，郭鵬就有了煩惱，他發(fā)現(xiàn)自己麾下的人才不太夠用了。

    程立是一定要留在身邊的。

    郭鵬打算以太守的身份給程立以正式的身份，讓他做功曹，確定第二層君主的關(guān)系，從此以后，程立就可以稱郭鵬為明公或者主公了。

    功曹在郡官僚體系之中是很重要的職位，屬于右曹。

    漢制以右為尊，故重要的屬吏在當(dāng)時(shí)均稱之為右職或右曹。

    一郡之中，以功曹、五官掾、督郵、主簿為右曹，都有總攬眾務(wù)的資格，其余各曹只能分管自己的職務(wù)。

    東漢發(fā)展到如今，政治規(guī)則幾乎就是以郡為國，開府的郡太守對郡中官員來說如同國君，所以有『府君』的尊稱，而功曹就相當(dāng)于國相。

    所以郭鵬毫不猶豫把功曹的職位交給了程立，正式辟程立為功曹，給他發(fā)俸祿，讓他跟在自己身邊辦事，寸步不離。

    而后便是五官曹，五官曹為榮譽(yù)職務(wù)，無一定執(zhí)掌，也可無所不包，基本來說就是萬事通，功曹有缺就用五官曹臨時(shí)署理功曹等等，地位很高。
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