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    不做則以，要做就做個干脆。

    靈帝也是豁出去了，不管了，先平定叛亂要緊。

    于是他一下子封了兩個州牧，將益州和豫州交給了劉焉和黃琬，讓這兩個人去平定叛亂。

    他要觀察，要看看，這個政策對不對，如果不對，還有改回來的可能。

    說到底，靈帝也是很小心的，就封了兩個州牧，但是他沒想到的是，把權力交出去容易，收回來，可就難上加難了。

    不過靈帝也沒有別的選擇。

    河北黃巾復起，汝南黃巾再起，蜀中也出現(xiàn)黃巾軍，西北涼州韓遂叛亂還在繼續(xù)，東漢中央政府焦頭爛額，哪里有多余的精力去平定叛亂呢？

    這個時候有人愿意幫他分擔職責平定叛亂，他當然愿意嘗試一下，哪怕真的是有危險。

    所以在人選上已經是慎之又慎了，盡最大可能把一切掌握在手中，進行一次極限操作，度過危機。

    靈帝覺得自己還是能掌握住局面的，于是他果斷進行了這波操作。

    劉焉就開心了，他實現(xiàn)了自己的目標，第一時間就去感謝了董扶。

    董扶笑瞇瞇的，表示自己會隨他一起走，然后為他引薦了時任太倉令的巴西人趙韙。

    趙韙得知劉焉要出任益州牧的消息，決定辭去官職，追隨劉焉入蜀，幫助他穩(wěn)定地方，劉焉樂而從之，接納了趙韙。

    陳留人吳懿受到劉焉的招攬，決定隨他一起入蜀。

    劉焉和黃琬一時間成為全雒陽的焦點人物，人人都在談論這兩個即將出任真正的封疆大吏的人物，談論他們的一切。

    不過與此同時，這樣的事情也引起了閹宦集團的憂慮。

    幾名大宦官分別對靈帝表示了自己的擔憂。

    “外臣手握地方軍政大權，朝廷疲軟乏力，軍隊都在大將軍手中，陛下不得親自掌軍，弱干強枝，不是強國之道啊。”

    他們這樣一說，靈帝頓時有了這樣的憂慮，開始謀求建立屬于自己的軍隊。

    也就在這個時候，何進聽聞府中的望氣術士說『京師會有大兵，兩宮流血』，頓時感到不安。

    他的屬吏對他說天子閱兵可以威震四方，解決兵災，何進覺得有道理，于是上表將此事告知了靈帝。

    靈帝一聽，覺得此事玄乎，正好他剛剛封了州牧，難道說此事和分封州牧有關聯(lián)？

    不安之下，靈帝決定同意何進的要求，舉行大閱兵儀式。

    但是京師沒有什么強大的軍隊，靈帝便下令允許何進從四方招募精銳兵士入京，然后趁機將這些兵馬收入麾下，建立直屬皇帝的軍隊。
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