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    皇權空前的集中在郭鵬一個人的手上。

    不過九部尚書直接對皇帝負責也并非沒有問題存在。

    那就是國家政務太多，去掉了尚書臺這一環節的存在，所有政務直接指向皇帝本人，這對皇帝來說是極大的負擔。

    或者說，是無論怎么努力都不可能完全辦理完畢的無解的負擔。

    皇權龐大，但是要做的事情也隨之產生了指數爆炸級別的影響，數量之多，完全超乎了任何人的想象。

    程昱和田豐還掌握權力的時候，辦理這些事情的不是僅僅他們兩個，他們兩人也有各自的屬官數十人一同辦理。

    辦事部門和官員遞上來的表奏會經由尚書臺的處理和篩選，只有少部分必須要皇帝親自決定的事情才會送到郭鵬面前，其他一些雞毛蒜皮的小事都被處理掉了。

    這是秦漢以來的慣例。

    郭鵬不喜歡這樣的事情，所以在紙張大規模普及、奏本這種東西出現以后，便直接拿走了尚書臺的全部權力。

    他規定群臣需要辦事的時候就用奏本寫正規的文章，直接把奏本遞到皇帝面前，由皇帝親自處理。

    他給與了相當一部分官員直接寫奏本遞給皇帝的資格，告訴他們，他們可以通過奏本直接和皇帝本人聯系。

    不管哪個部門要辦什么事情，或者地方官員有什么要匯報的要處理的，都可以用奏本寫明白，直接遞到皇帝面前，省去中間環節，由皇帝親自處理，如此大大擴張皇權。

    皇權遂被郭某人一路推著直奔巔峰。

    但是這樣一來，直接對皇帝負責的部門越來越多，郭鵬的壓力也越來越大。

    中央的地方的奏本多如秋日落葉，根本不可能是皇帝一個人能處理的。

    這個時候，原先作為爭權奪利好幫手的內閣就順勢上位。

    在郭鵬掌控尚書臺實權之前，內閣只是作為皇權拱衛，擁有審計賬目的權力，作為對尚書臺的威懾。

    且當時的內閣并非是國家正式部門，首輔都沒有品秩，王粲和早先的曹操都等于是在白打工，并沒有實際地位。

    后來隨著郭鵬的權力不斷增大，也為了和尚書臺跟好的對接，郭鵬才把內閣設置為國家正式權力機關。

    于是內閣就成為了真正的實權部門，曹操也因此有了品秩，不再是個白打工的臨時工。

    　　


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