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    可李治眼中的忠臣，顯然不是那樣劃分的，看都不看兩人，繼續詢問：“既已攻破吐谷渾王城，依你之見，可否將吐谷渾變為我大唐的羈縻府州？”

    羈縻州是貞觀時期開始創立,一種對周遭異族所置州縣的特殊治理方式。

    有點像后世的自治區，行政機構參照大唐朝廷，但官員由異族的首領充當，允許世襲。

    財政上有自主權,但必須接受都護府監督，管理方針松散，卻又能慢慢籠絡消化。

    李彥微微皺眉：“臣年幼才淺，這等大事恐怕……”

    李治道：“無妨，你盡管說，朕只是聽一個參考。”

    李彥想了想道：“臣覺得時機尚未成熟，吐谷渾連年戰事，民間疾苦，羌民對我大唐心懷怨恨，短時間內難服管束……”

    李治冷聲：“蠻夷畏威而不懷德，不服管束？有的是辦法讓他們屈服！”

    李彥接著道：“關鍵是吐谷渾之地，近來也受大災，此前還被蕃軍掠奪糧食壯丁，我大唐若是要設立羈縻州，先得救濟各部，隴右恐怕難以承擔這份糧草支出。”

    李治一聽就知道沒戲了，悻然道：“且讓光化公主和青海國主回國，為我大唐屏障！”

    重立藩國，雖是大唐屏障，每年也要朝貢，但終究不在版圖里，這位泰山封禪的皇帝不免遺憾。

    李彥則暗暗搖頭。

    疆域繼續擴大固然是好事，但要考慮到朝廷的統治能力。

    農耕王朝本來就有統治極限，一味擴張，就相當于不斷變胖，食量越來越大，人越來越虛。

    等到吃不飽飯了，別人不來割肉，自個兒也得割。

    李世民貞觀時期，國力較隋末漸漸復蘇，在滅亡了吐谷渾之后，都量力而行，沒有直接去吞下領土。

    到了李治，雖然起點比國家初立時好太多，疆域擴大到前所未有的地步，但掌控力度也為之下降。

    如果國力強盛，拿下吐谷渾和吐蕃，倒不是完全不行，但國內斗成這個樣子，還怎么去吞國外的領土？

    李治同樣意識到這個問題，深吸一口氣，開始詢問：“元芳，你從吐谷渾回來，正好途徑隴右和關內，一路所見，災情如何？”

    李治已經做好了一定的心理準備，但隨著李彥的講述，這位圣人的臉色還是越來越難看。

    因為李彥專挑他受不住的話講：“臣從吐谷渾歸唐，一路披星戴月，未去涼州，第一城進的是蘭州，那里人煙稀少，糧價漲到了百文一斗。”

    “城外更是賣兒賣女，有隴右之人來買關內的女子回去為妻，但只要娘子，卻不要嬰孩，那些嬰孩的下場可想而知……”

    “使節團在吐蕃王城，臣也見到這等流民，那噶爾家族放任流民不顧，反倒從中選取力強者，培養成暗諜刺客，又從孫波茹之地拐帶婦人，不知以民為本的道理，最終自食惡果，被贊普重奪權勢。”

    “臣在蘭州所見所聞，與吐蕃所見相似，凄慘程度甚至更甚一籌，雖是天災所致，但臣亦是無法接受！”

    李彥的語氣越說越高昂，到后面更是言辭激烈。

    許多事情李義琰的匯報中有，李治知道不假，卻也最聽不得這個。

    他統治的大唐，豈能不如蠻夷之地的吐蕃？

    李彥接著道：“臣起初走官道，所見餓殍遍野，慘絕人寰，災民們白天乞討，晚間就露宿在外，不少人在睡夢里口吐黃水，陳尸路旁。”

    “臣實在不愿目睹災民慘狀，便走山間野道，可荒野里獸類眾多，到處都是餓狼和野狗，這些畜生根本不怕人，不僅在野外襲擊人，還敢竄到村莊里，把村民當成口糧。”

    “而吐谷渾之地受災，尚有佛教僧人四處施粥救人，普渡眾生，臣回大唐，所見寺院，卻少有賑災之舉，都是寺門緊閉，自掃門前雪……”

    李治剛剛振作些許的精神勁消失，整個人變得愈發萎靡，喘了口氣低聲道：“行了，此次關內災情為何如何嚴重？”

    李彥毫不遲疑的道：“并非天災，還有人禍！”

    他看向御幄上的另一人，目光熠熠：“是因皇后只顧爭權奪勢，才有無數百姓身死！”

    殿內氣氛為之一靜。
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