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    仁宗能虛心納諫，唾面自干，執(zhí)政期間又是天災(zāi)頻頻，西夏崛起的年代，能平穩(wěn)地將政權(quán)交托下去，就是合格的皇帝，當(dāng)然坐擁那么多名臣良將，卻什么大的成就都沒達成，終究讓人覺得有些遺憾。

    不過御史臺確實是在仁宗朝徹

    底崛起的。

    其實御史在許多皇帝眼里，是充當(dāng)耳目的幫手，更是加強中央集權(quán)的工具。

    畢竟上到中央各品級官員，下到地方大員，都會被御史臺的陰影籠罩，“宰相而下畏之”，只要稍有不慎，哪怕沒有證據(jù)，言官們都可以上奏彈劾。

    在這樣的風(fēng)氣下，天子可以利用御史，光明正大地給臣子打板子，平衡朝局。

    所以在權(quán)力架構(gòu)里面，這是一個必然出現(xiàn)的產(chǎn)物，李彥想要改變的是風(fēng)氣，而不是真的將御史抹掉，那同樣會出大亂子。

    蔡京也很清楚，御史臺只會遭到壓制，不可能不復(fù)存在，而作為宰執(zhí)，不能一味只說問題，也該提出解決問題之法。

    他熟練地從腰間取出早已準(zhǔn)備好的奏本：“御史彈糾不法，百僚震恐，官之雄峻，莫之比焉，定當(dāng)詳規(guī)，臣初擬《監(jiān)紀(jì)九款》，請君上過目。”

    李彥好奇地看了看這位的腰間，猜測里面還有幾份奏本，等到內(nèi)侍將奏本呈上，展開后細(xì)細(xì)一看，頓時贊道：“好！”

    相比起吳用的《僧侶考選詳規(guī)》，蔡京的《監(jiān)紀(jì)九款》更加成熟，開篇第一條就很不錯：“御史出身，不限進士，三十以上者，方許赴吏部考選授職，務(wù)得公明廉重，老成歷練，不許新進初仕任用。”

    這是保證當(dāng)御史的人選有足夠的閱歷，而不僅僅是看重文名清譽，有理有據(jù)，十分重要。

    緊接著第二條，同樣是直中要害：“糾舉之事，須明著年月，指陳實跡，明白具奏，若挾私搜求細(xì)事及糾言不實者，當(dāng)記功過。”

    這其實就是不再允許“風(fēng)聞奏事”“聞風(fēng)彈事”，諫官不再可以根據(jù)道聽途說來參奏大臣，要拿出一定的實證出來，同時記下功過，使之不再肆無忌憚。

    如此難保不會有消極怠工，所以第三條就來了：“御史當(dāng)各舉其職，有知善不舉，見惡不拿者，降罰貶遷。”

    御史人數(shù)稀少，不能讓尸位素餐之位久居，一旦沒辦法做好彈劾工作的，立刻去職，讓更有能力的官員擔(dān)任。

    也難保不會有御史一心為公，卻被有心人迷惑，加以針對，第四條考慮的正是這點：“御史考試除授，兼刑斷之能，優(yōu)先錄用。”

    御史也要考試，并且以刑部有經(jīng)驗者，優(yōu)先錄用，這也是為了讓他們更加掌握奏事的準(zhǔn)確度，不被女干人蒙蔽。

    ……

    蔡京的執(zhí)政能力確實沒話說，李彥一條條看下去，發(fā)現(xiàn)如此改革之后，御史言官的定位更加清晰，職能也更加明確，當(dāng)然也更難當(dāng)。

    不過言官本就是一條官場捷徑，既然想要通過彈劾天子，糾錯百官來火速升官，就要有相應(yīng)的能力與擔(dān)當(dāng)，不可能便宜事都占盡。

    所以李彥滿意地放下奏本：“此實作事，行修于躬，御史臺第一任長官，蔡相可有人選？”

    這本來是習(xí)慣性一問，畢竟人家拿出《監(jiān)紀(jì)九款》，自有舉賢之能。

    換成以往，蔡京會推辭，但這回他目光微動，開口道：“臣舉薦公孫尚書，為御史臺長官。”

    李彥有些詫異：“哦？”
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