0410【姐夫】-《大宋潑皮》
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自朝會之后,各部院有條不紊的運轉。
之所以能如此之快,得益于韓楨在山東時,就已經定下了政治架構,經過一年多的磨合,各部院官員以及補官,都已經熟悉了工作內容。
如今搬到東京城,只需短暫的適應幾天,便能迅速進入狀態。
其次,就是對胥吏們的改制,開始顯現出成效。
要知道,一個部門能否正常運轉,官員并不是關鍵,重點是胥吏。
官員只負責大方向,真正辦差的,是底層胥吏。
改制過后,胥吏改為補官,待遇與地位得到大幅度提升,同時打通了上升渠道。
也就是說,在韓楨治下,其實已經沒有所謂的胥吏了。
全部變成了公務員。
隨著各郡縣官員上任,第一件事就是推行攤丁入畝。
攤丁入畝乃國策,不但能減輕百姓賦稅壓力,最關鍵的一點在于,可以有效防止土地兼并!
兩宋時期,是不禁止土地兼并的。
最主要的原因,就是趙大得國不正,導致無法觸動原有的利益集團,再加上新的利益集團上位,使得土地兼并問題進一步惡化。
土地兼并,必然會導致流民激增。
流民激增,是歷朝歷代最頭疼的問題,因為一旦出現這種情況,那么距離大量農民起義也就不遠了。
趙宋是怎么解決的呢?
冗軍,外加發達的工商業兜底。
百姓沒了土地,要么被招收進廂軍,要么就流竄到城里做工。
本質上是用國家財政去解決流民問題,這顯然是不對的,用國庫的錢,為利益集團去買單。
那國庫的錢從何而來,是萬千百姓一筆筆賦稅累積而來。
趙宋有錢嗎?
有錢!
但都在利益集團手中,底層百姓連糊口都艱難。
攤丁入畝,能最大限度抑制土地兼并。
原因很簡單,土地產出的財富是有限的,一畝地每年就一兩石糧食,再多就沒有了。
若遇上災年,連一石都沒有,甚至顆粒無收。
而實行攤丁入畝后,每多擁有一畝地,就需多承擔一分田稅。
這就導致擁有土地的數目,存在一個閾值。
一旦超過閾值,地主非但不賺錢,還得虧錢交賦稅。
種一萬畝地虧錢,一千畝地小賺,換做你怎么選?
當然,你也可以說,老子寧愿虧錢,也要田地。
那這樣韓楨也能接受,因為你把其他百姓的田稅都交了,韓楨拿著這筆錢,可以發展工商業,在其他方面,對無田無地的百姓進行補償。
攤丁入畝是其一,其二就是限制麾下官員土地數量。
韓楨規定每名官員最多擁有一百畝田地,再多督察院就介入了。
其三就是海貿,將他們的目光,一點點從土地挪到豐饒的大海之上。
海錯生意只是第一步,等到遠洋貿易商隊組建后,組合拳將會接踵而至。
韓楨費盡心思做這么多,甚至不惜讓利給官員,就是為了治下百姓能吃口飽飯。
還是那句話,窮則獨善其身,達則兼濟天下。
既然當了皇帝,總得為百姓們做點甚么。
河北、京西、兩淮等地的郡縣主官,卯足勁丈量田地,清點人口,爭取趕在夏收之前,把攤丁入畝在當地徹底推行。
為何要趕在夏收前呢?
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