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    別說明朝，就是放在數百年后，基層官吏也別想個個老實。

    王淵問道：“盛侍郎認為應當如何杜絕此類事件？”

    “無法杜絕，只能盡量約束。”盛應期說。

    王淵又問：“如何約束？”

    盛應期道：“整頓吏員，嚴格祖制！”

    王淵笑了笑，他還以為遇到大才，沒料到還是老調子，不過能這樣想也算難得了。

    以明代的通訊速度，吏員根本無法治理，就算你讓秀才做吏員，秀才就老老實實不貪污？就算允許吏員升官，吏員就個個有追求？該貪的還是會貪！

    朱元璋能夠快速完成清田，是因為當時有大量荒地，只要登記造冊耕種，農民就能得到相關土地，并且頭幾年的賦稅還很輕。如此，士紳與農民，自然爭相清田造冊，可如今土地兼并嚴重，想完成清田幾乎是不可能的。就算張居正改革，清田過程中也是一堆問題，并且成為政敵攻擊張居正的證據。

    恢復祖制也效果不大，什么吏員任期三年就得輪換。

    人家三年期滿，父親讓兒子接手，等兒子干滿三年，再把位子還給父親，左手倒右手還不是一樣？

    當然，作為中央決策者，就算是形式主義也得搞，否則就會沒有底線到形式都懶得做了。

    清田的事情暫時不急，等楊廷和滾蛋之后再說，但現在可以開始整頓吏員。

    明代吏員也有品級，但只規定了文吏，有一品到五品之分。王淵打算把皂吏也納入規范，也制定一品到五品，并提高他們的俸祿。同時，嚴禁吏員打白工！

    那些打白工的吏員，全都是自愿的，無非不領工資，轉而尋求灰色收入，官員為了省事也暗中默許。

    如何給吏員定級，王淵打算找王瓊商議。

    王瓊是三榜進士爬起來的，對小吏的事情門兒清，不像王淵長期脫離基層。

    王淵還準備了一個大殺器，即在清田之前，宣布吏員最高可升知縣。只要清田清得好，在御史查證無誤之后，就讓他們轉升八品或九品官，給天下吏員一個奔頭。這必然涌現出一批敢于清田的“良吏”，為了自身前程，不惜得罪當地士紳。

    當然，升官時需嚴格審查，防止吏員急躁冒功，胡亂清丈搞得民怨沸騰。

    王淵跟王瓊，還沒就吏員定級問題，商議出一個確切結果，張璁就來匯報：“王相，再過半月，京薊鐵路便能修通。”

    　　


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