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    因?yàn)橐龅氖虑樘?，五城兵馬司只能將工作外包，而且是免費(fèi)外包。他們把京城百姓編甲，一旦有事情要做，就讓百姓出役差，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。

    這些現(xiàn)象，必須糾正。

    首先，環(huán)衛(wèi)、交通、城管工作，全部移交給順天府，由順天府官員來管理，不再隸屬于五城兵馬司，所需費(fèi)用由戶部直接撥款。

    五城兵馬司，今后只管治安和消防。

    大理寺配備法差（法警、稅警），催交城內(nèi)稅收、執(zhí)行審判結(jié)果，都由大理寺的法差出面。為了防止執(zhí)法犯法，法差執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候，必須要大理寺少卿簽發(fā)命令。

    王淵這一番動(dòng)作，增加了大量官員、吏員和差役，相關(guān)行政開支是以前的五倍。

    趁機(jī)再度減少京營(yíng)士兵，把那些吃閑飯的京兵，挑選三千青壯，補(bǔ)充差役缺口，并將這些人的全家，從軍戶直接轉(zhuǎn)為民戶。

    看似行政開支增加五倍，卻讓軍費(fèi)大量減少。且這些軍費(fèi)，以前都進(jìn)了勛貴腰包，士兵被權(quán)貴免費(fèi)役使，生存狀況非常糟糕。

    詔書一宣布，無人提出異議。

    文官集團(tuán)能夠獲得利益，從勛貴手里邊，搶走了京城的基層司法權(quán)。都察院、刑部和大理寺，都獲得了更多職權(quán)，唯一倒霉的只是勛貴而已。

    不僅文官們喜氣洋洋，全家被轉(zhuǎn)為民戶的京兵，也將王淵視為大恩人。即便他們大多變成皂吏之家，子孫失去了科舉資格，但總算能夠過正常日子了，以前只能給權(quán)貴當(dāng)牛做馬。

    王淵本來還想開放皂吏的上升途徑，無奈內(nèi)閣全員反對(duì)，暫時(shí)不好強(qiáng)行通過。

    那就給文吏和皂吏漲工資，集體加薪兩級(jí)。以前皂吏是不劃分品級(jí)的，現(xiàn)在依照文吏情況，給皂吏也定下品級(jí)。

    只要皂吏工作干得好，又通過基礎(chǔ)文化考核，就可轉(zhuǎn)升為文吏，子孫擁有科舉資格。

    并且再次申明，各地官府不得免費(fèi)聘用吏員，一旦發(fā)現(xiàn)，該衙門全體罷官！

    接著，內(nèi)閣又頒布行政命令，在浙江、福建、廣東、湖廣、四川、河南、山西推行一條鞭法。南北直隸，加快清田速度，若有權(quán)貴阻撓，該奪爵奪爵，該罷官罷官！

    為了以身作則，小皇帝朱載堻宣布，取消全國(guó)所有皇莊、皇店。

    皇店產(chǎn)業(yè)，交給戶部拍賣，所得錢財(cái)歸屬內(nèi)庫(kù)。

    皇莊田產(chǎn)，派出專職御史，無償分配給軍戶。獲得田產(chǎn)的軍戶，全家轉(zhuǎn)為民戶，百戶以上軍官，不得參與分田。

    經(jīng)過楊廷和、王淵的多次精簡(jiǎn)，現(xiàn)在又拿皇莊來分地，京城的冗余兵員被清除一空。

    整個(gè)北京，也不分什么神機(jī)營(yíng)、三千營(yíng)了，京城衛(wèi)所全部取消，只剩新練之軍一萬二千人。除了炮兵之外，就連騎兵都清一色配火槍。
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