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    王淵說道：“我仔細考慮了大半年，只想出一個辦法。每年歲入最少的五個省，以及北方各邊鎮，總督上任皆帶十萬兩銀子過去。這十萬兩銀子，有災賑災，無災則修橋鋪路，或者修建水利工程，或者修建邊疆長城。一切工程，皆不得招募役夫，只許雇傭農閑百姓。如此，農民和游民有了收入，商賈也能因此獲利，地方也得到興旺發展。”

    毛紀驚道：“每任總督都帶十萬兩赴任？”

    王淵說道：“只是窮省和邊鎮總督才有銀子，而且若有大災發生，總督可申請追加銀兩。”

    王廷相問：“財帛動人心，如何防止總督和地方官員聯手貪腐？”

    王淵笑道：“杜絕不了，只能盡量監察，每個總督赴任，都派一個給事中跟著。給事中可帶典薄賬房，隨時記錄銀錢去向，若事后查出重大問題，給事中不論是否貪腐，皆與總督同罪而論。”

    內閣重臣面面相覷，竟有強令總督帶著銀子赴任的事情。

    今后窮省和邊鎮總督，絕對會變成香餑餑，而且一個個手握實權。地方商賈為了承包工程、出售物資，必然爭相巴結新任總督，稍微有能力的總督都能輕松辦事。

    王淵說道：“諸位若無異議，吾這便上疏陛下了。”

    能有啥異議？

    都是王淵說了算。

    無論君主或大臣，最能獲得權威的事情，便是重大軍事勝利，古今中外，無一例外。而王淵，已取得一系列軍事勝利，只這個就能讓所有人閉嘴，更何況他的改革還讓國庫溢出來。

    張璁仔細思考，贊道：“太傅此法，便如以工代賑。只不過并非賑災，而是賑窮。”

    王淵笑道：“不是賑窮，是賑錢荒。窮省的富戶肯定有錢，但銀錢不斷升值，他們不舍得拿出來用。富人的錢藏起來，窮人的錢都交稅了，市面上的銀錢愈發稀缺，錢就變得越來越值錢，市面上的錢于是更加稀缺。如此惡性循環，必須從外部輸錢進去，總督帶十萬兩銀子赴任勉強可以緩解。此非定例，若有朝一日，國庫也缺錢，未來君臣亦可取消。”

    至于貪污，只要別太過分就行，王淵對官員貪污還有容忍度。

    身邊有給事中盯著，給事中又都是些小年輕，稍不注意就會把事情捅出來。因此，但凡聰明又想貪錢的總督，多半會從工程方面下手，比如吃回扣啊，又或者讓親友參與招標啊，只要別搞豆腐渣工程都還算湊合。

    修橋鋪路，興建水利，這些都是實打實的，有利于地方的持續發展，即便銀子被貪走一半也值得去做。

    朱載堻收到王淵的奏疏，絞盡腦汁愣是沒想明白，只能把老師召去乾清宮。在詳細解釋之后，朱載堻仍是半信半疑，但還是批準了王淵的建議。總督幾年一任，任期最長的甚至能達到九年，就算一年一任，全國每年也只撥百余萬兩而已，這點錢對大明來說不算個啥。

    內閣政令一出，滿朝皆驚。
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