第(1/3)頁

    ?    大宋立國初期沿五代之制，置使以總國計，應四方貢賦之入，朝廷不預，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部，號曰“計省”，位亞執政，目為“計相”。\、0M\三司之副長官為三司副使。宋太宗時，罷三司使，另設鹽鐵、度支、戶都三使。真宗時，又罷三使，重設三司使一員，另設鹽鐵副使、度支副使和戶部副使。鹽鐵之下設七案，即兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案、設案等，掌管全國礦冶、茶、鹽、商稅、河渠和軍器等。度支之下設八案：賞給案、錢帛案、糧料案常平案、發運案騎案、斛斗案、百官案，掌管全國財賦之數。戶部之下設五案：戶稅案、上供案、修造案、曲案、衣糧案，掌管全國戶口、兩稅、酒稅等事。三司的附屬機構，有磨勘司、都主轄收支司、拘收司、都理欠司、都憑由司、開折司、發放司、勾鑿司、催驅司、受事司等，由此可見三司職權之廣泛，與事務之殷繁。

    王靜輝著力開發大宋火器，不過正是因為三司的存在才使得手續和協調人員上有很大的不便──三司并不是嚴格意義上的戶部，它的權力比戶部大了太多，僅僅從它的隸屬部門上看便可以得知三司還占有相當一部分兵部的事務，尤其是軍械供給更是牢牢的掐住了兵部的脖子。

    王靜輝對于三司地感覺不是非常好。主要還是因為三司管得事情太過寬泛，機構臃腫效率低下不說，最要命的便是它已經無法跟上大宋目前的經濟發展形勢──大宋現在的賦稅格局已經同歷史上發生了根本性的變化，全國的商業稅收已經遠遠地將農業稅拋在后面，占到了全國稅收的三分之二還要多。現在這種商業稅和農業稅的比例還不是很固定，隨著大宋海外貿易的發展。甚至在消滅西夏后連接東西方陸上貿易的絲綢之路重新暢通，可以預見的便是商業稅的比重還會加大，兩者之間的差距到底會到一個什么樣的地步，這誰也說不好。

    現在大宋經濟面上最重要的問題便是政府機構跟不上貿易地蓬勃發展的需要，以王靜輝看來最好成立一個類似后世的“商務部”，不過放在現在顯然是不可能的，但三司執掌大權在手限制貿易發展的趨勢也越來越明顯，撤銷三司歸還財政大權于戶部，然后在戶部下面開設一個特別地機構來管理商業，這個改動還不算大。他有把握能夠獲得通過。

    況且撤銷三司乃是大勢所趨，朝廷統治高層對此都有相應的心理準備，王安石和司馬光還有皇帝趙頊對三司都不是很滿意，究其根源還是在于三司的低效率。王靜輝樂得省事坐看三司被瓦解，至于誰來擔任新的戶部尚書這就不由他來操心了。直覺上他認為目前的三司使曾布很有可能成為新地戶部尚書。這樣曾布這員具有深厚背景的變法派官員上臺擔任戶部尚書，雖然他的品級可能沒有以往“計相”這么顯赫，甚至很可能會往下掉上半級，但這樣一來無論變法派還是保守派都可以接受這樣地結果──變法派來執掌財權，而保守派也樂得曾布降上半級。

    從內心中來說。王靜輝也認為曾布是目前擔任戶部尚書的最好人選，若是換做有著“傳法沙門”之稱的韓絳來做戶部尚書，那他肯定現在就立刻著手搜集不利于韓絳的證據。使之下臺，為此得罪河北韓家也是在所不惜了──韓絳這家伙實在是有些貪婪，他自己也想做戶部尚書，可惜現在身居翰林學士的他沒有這份資歷，況且還有更加吸引他的職位值得他去奮斗──次相。曾布雖然也貪，不過曾布還是非常有分寸的，知道那些不能動，那些可以動，這樣的人固然是國家的蛀蟲。但至少不會壞事，人品上比韓絳確實強了不少。

    想到這些，王靜輝心中暗暗嘆息：“在目前大宋官場整體風氣如此狀況之下，也只能夠任命一些相對合格地官員來擔任重要職位，盡管不是很理想，但能夠不壞事也就算是不錯的了！”

    大宋現在不是沒有清明廉潔的官員，至少剛剛擔任鹽鐵副使的薛向之便是一個潔身自好的人，但是像這樣的人數量還是比較少。不過大宋官員貪污**現象已經比幾年前有了很大的轉變，這都是虧統計局的威懾使得底下的官員不敢把黑手伸向常平倉和廣惠倉，想想這也算是一大進步了。

    在官員貪污**問題上，王靜輝感到王安石和自己的觀點是差不多的──治理貪污**不能光靠官員的潔身自律，更多的要進行立法和監察上的力度，不過這也只是王安石隱隱的感覺而已，還沒有一個正確的認識。說到底王安石和司馬光等人都是讀儒家圣賢書成長起來的，盡管后來王安石有著非常明顯的法家傾向，不過這并不能夠扭轉他最初的信仰，之多是有些懷疑罷了。

    王安石在聽過王靜輝對撤銷三司重建三省六部的建議后點點頭笑著說道：“駙馬之意甚合吾心！至于三省改革則是撤銷中書門下，恢復唐初三省制度，置三省長官──尚書令、中書令和門下侍中。不過，這三個官位只是虛設，從不授人。又仿照唐制，用尚書左仆射、右仆射代行尚書省的職權；尚書右仆射兼中書侍郎，代行中書令的職權，他們是正宰相。這時，參知政事的名稱被取銷，而增設了四名副宰相，即門下侍郎、中書侍郎、尚書左丞、尚書右丞。”
    第(1/3)頁