第(1/3)頁 四月中旬，醞釀已久的新政出臺。先是楊青雀奏請允許女子考試，被家中女子影響的官員將領(lǐng)，終于有人附和楊青雀。雖然林必舉等文官仍不贊同，可再也不敢明確反對了。 崔秀寧并沒有林必舉想象的那么激進(jìn)。最新規(guī)定，女子可參加考試，但單獨設(shè)立女科，不與男子同考。另外，給女子提供的職位，限制也很大。 只有織造，醫(yī)務(wù)，信訪（特察局），民政，警堂，銀行，監(jiān)獄，匠造等職能部門的少數(shù)崗位，才錄用女子。 而縣衙，郡衙這樣最正式的官衙，暫時女子無法擔(dān)任其中的任何崗位。 甚至，就是新設(shè)立的鄉(xiāng)公所，村公所，除了一名監(jiān)管生育，打擊溺嬰的司婦使之外，其他諸如鄉(xiāng)正村正，女子也不能擔(dān)任。 事實上，新政內(nèi)容最令人矚目的，還不是開設(shè)女科的事，而是“官吏一體”和“鄉(xiāng)村公所”。 移民們都記得，大宋朝的時候，官就是官，吏就是吏，涇渭分明。像縣衙的司房，捕頭等。甚至衙役之類，連吏都不是。 而什么里正，保正這些鄉(xiāng)村主管，也不是官，純粹是宗族推選出來的。 可是如今，所有的吏員，竟然全部算是官身，升遷之路全部打通。為此，曹魏時的九品制度，被改成了十品制度，多了一個“十品”。 鄉(xiāng)村，更是設(shè)置了鄉(xiāng)村公所。 新政中說，一千戶到兩千戶設(shè)立一鄉(xiāng)公所，置鄉(xiāng)正一員正九品，鄉(xiāng)丞一員從九品，司婦使一人，正十品，治安使一人，正十品。 鄉(xiāng)公所只有四個官員，卻協(xié)助縣衙征稅治理，保境安民。但還不是最小的官衙，最小的官衙是村公所。 一百戶到兩百戶設(shè)立一個村公所，置村正一人正十品，治安使一人從十品，司婦使一人從十品。司婦使是監(jiān)管生育，打擊溺嬰的女官，所以必須已婚已育的女子擔(dān)任。 俸祿方面，最低的從十品，每季度四兩，能養(yǎng)活一家?guī)卓谌耍搅苏牌返泥l(xiāng)正，每季度八兩，已經(jīng)能讓幾口人過的比較豐裕了。 李洛新政的厲害之一，就是打破了“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”，通過設(shè)置鄉(xiāng)村公所，徹底讓君權(quán)掌控了基層。 漢朝之后的鄉(xiāng)村之長，并不是朝廷委任的官員，而是地方宗族和鄉(xiāng)紳勢力的代表。所以，往往鄉(xiāng)村之長，也是族長，地主。 這使得鄉(xiāng)村之長為了宗族和地方利益，往往挾裹“民意”和縣衙對抗，甚至多次出現(xiàn)鄉(xiāng)村之長消極征稅，抗稅，帶領(lǐng)百姓驅(qū)逐衙役的事件。 這極大的損害了國家的動員力，以及政令的執(zhí)行度。無法有效掌控基層，讓看似強(qiáng)大的帝國，成了泥足巨人，再也難以具備秦漢那樣的動員力。 李洛等于是將官吏打包變成后世的公務(wù)員，俸祿全部走國家財政。 那么，李洛和崔秀寧的做法，會不會讓國家財政不堪重負(fù)呢？非也。 以宋朝為例，雖然一個縣的官員只有幾個人，看似很少。但不算官員的皂隸等小吏，都是要吃飯的。怎么辦？截留稅款，勒索小民，額外征稅。 各級官員為了養(yǎng)活屬員，就有借口貪墨公款，招權(quán)納賄，導(dǎo)致吏治更加敗壞。 結(jié)果，得利的官吏，是宗族勢力，被損害的反而是國家和百姓。 以元朝目前的人口在計算，倘若實行李洛的新政，全國會多出三十萬的基層官員，每年多支出七八百萬兩俸祿，看似增加了財政負(fù)擔(dān)。 可如此一來，吏治會更好，政令更通達(dá)，中央稅收更多，國家動員力更強(qiáng)，政權(quán)更穩(wěn)固。 簡直太值了。 那么，這么好的事，歷代不缺有識之士，難道真的看不到么？也不是。很多官員看到了，但是為了自己的利益，他們不會提。就算皇帝推行，他們也會反對。 很簡單，物以稀為貴嘛。倘若官員數(shù)量稀少，那么他們的官位才更加寶貴，更有撈錢的法子。倘若廣大吏員都變成了官，他們的優(yōu)越感就大打折扣了。 果然，新的政令草案一公布，唐國文官們下意識就要“勸諫”，理由是吏乃濁流，自古為吏者，奸猾市儈，唯利是圖，怎可為官身？ 可是，崔秀寧緊接著公布了唐侯李洛的“令旨”，頓時讓文官們閉上了嘴。 這份“令旨”十分嚴(yán)厲，警告意味十足： “海東諸卿，以衛(wèi)道自命，嘵嘵新政，動輒陳法，不知周命維新？不知秦變周法？不知宋易唐制？古來豈有因循守舊，故步自封之理？” “爾有公心，雖錯不罪。是公是私，爾等自知。我唐新創(chuàng)，臨民日短，怎可老氣橫秋，暮氣沉沉，不思銳意革新之道，而蹈亡宋之覆轍？此時不變，來日何難！” “吾之君命，謀國謀民，致力圖強(qiáng)，非為李氏一家一姓之私利，亦非思慮不周之亂命，所圖之大，布局之遠(yuǎn)，恐非爾等盡知。爾等遵命照辦即可，夫復(fù)何言。倘若輕諫，則公心許與不許，當(dāng)在兩可之間……” 這道令旨重重敲打了文官，說白了就是，你們別嗶嗶，你們懂什么，老老實實聽命就是。要是再動不動進(jìn)諫勸阻，那到底算不算公心，就是我說了算。 林必舉等文官看到李洛的令旨，無不出了一聲冷汗。他們原本以為，君侯和夫人都是很好說話的人，應(yīng)該會察納雅言，是仁宗一般的君主，想不到并不是那么好說話啊。 但是，李洛和崔秀寧都沒有想過撤掉林必舉。林必舉不過是以宋朝名相標(biāo)榜，在這個時代，并無不妥之處，只是跟不上兩人的思維罷了。 這兩年，林必舉兢兢業(yè)業(yè)做了很多事，也是能干的，基本上把政事管理的井井有條。只要他以后不要保守，還是能用的。 所以，在經(jīng)過李洛的嚴(yán)詞敲打后，崔秀寧又派人給林家送了十斤魚翅，以示安撫。 如此一來，新政就轟轟烈烈開始了。 除了增加女科考試，官吏一體，設(shè)立鄉(xiāng)村公所外，新政出臺的東西越來越多。 四月十八日，崔秀寧下詔設(shè)立三級學(xué)堂，取代宋朝的私塾和書院。并規(guī)定，每個村設(shè)立村學(xué)堂一所，凡是五歲以上十歲以下的孩童，無論男女，必須進(jìn)學(xué)。 村學(xué)堂暫設(shè)教師一人，學(xué)制五年，主要教授百家姓，千字文，農(nóng)歷，以及還未編寫的《華夏簡史》，《華夏地理》，《算術(shù)》。 每鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)學(xué)堂一所，學(xué)制三年。淺學(xué)經(jīng)史子集和六藝。六藝中的數(shù)，騎，射為必學(xué)。考試不及格的，不予畢業(yè)。 各縣設(shè)立縣學(xué)堂一所。考試入學(xué)，學(xué)制三年，教授經(jīng)史子集和六藝，騎射由軍士教授。畢業(yè)成績優(yōu)秀的，授予秀才功名。 秀才可以參加科舉，參加武官考試。通過科舉的，授予文士；通過武官考試的，授予華夏武士。另外規(guī)定，軍中具有銳士以上軍銜的，也授予華夏武士稱號。 無論文士還是華夏武士，統(tǒng)稱為“士”。 士，就是唐國的統(tǒng)治中堅。但士也要繳納賦稅。 四月下旬，又出臺一項不算新的新政內(nèi)容：建立道廟。 始祖廟祭祀炎黃，老君廟祭祀老君。文廟祭祀孔子和孟子，武廟祭祀關(guān)羽和岳飛。合稱道家四廟，屬于官廟。四廟之中，始祖廟為首。 這本身不新鮮，可新鮮的是，規(guī)定了道官等級以及儀式。 道官根據(jù)廟宇大小和職務(wù)，分為天師，道長，道師，道子四等。道官必須由“士”來出任，其中武廟還必須由華夏武士出任道官。 第(1/3)頁