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    但是，實(shí)際上唐宋的三省是徒有其名，大權(quán)全部在政事堂手中。三省的長(zhǎng)官，都在政事堂辦公，以堂閣之臣的身份參與政事。三省實(shí)際就是政事堂的辦事機(jī)構(gòu)。

    “……敕曰，廢除三省，朝廷以政事堂，軍師閣為中樞，統(tǒng)籌軍政大權(quán)。政事堂設(shè)置左，中，右三相為長(zhǎng)，軍師閣設(shè)置東南西北四閣太尉，俱稱宰執(zhí)……”

    “政事堂，軍師閣之外，另設(shè)御史臺(tái)，總督監(jiān)察之權(quán)，與堂閣并稱三府。御史臺(tái)設(shè)置御史大夫，位同宰執(zhí)。”

    李洛將武官之首提到和文官之首一樣的高度。政事大臣和軍師大臣都是宰相，典型的群像制度。文武七個(gè)宰相，都對(duì)他負(fù)責(zé)。

    同時(shí)又效仿秦漢，將御史大夫恢復(fù)到與宰相太尉同等的位置，方便形式監(jiān)察大權(quán)。

    這既像明朝的內(nèi)閣，又像清朝的軍機(jī)處。兩者結(jié)合，既方便他掌握大權(quán)，又能做到充分放權(quán)。

    “堂閣之下，增設(shè)三部，共九部。九部者，吏部、戶部、刑部、工部、禮部、財(cái)部、兵部、商部、警部。兵部與警部，歸屬軍師閣掌管。”

    六部變成了九部，一下在增加了財(cái)部，商部，警部。

    因?yàn)閼舨康臋?quán)力太大，所以李洛就將戶部的財(cái)權(quán)剝奪出來(lái)，專門由財(cái)部負(fù)責(zé)度支和審計(jì)大權(quán)。而戶部只管戶口，田畝，農(nóng)稅，民政，農(nóng)桑。

    商部，當(dāng)然是主管工商，征收商稅，掌管官營(yíng)產(chǎn)業(yè)以及鹽鐵專賣。

    警部專管治安，偵緝，審訊，以及輔助軍隊(duì)作戰(zhàn)，所以也劃歸軍師閣掌管。

    以上就是唐國(guó)的“三府九部”。而三府九部的長(zhǎng)官，統(tǒng)稱三公九卿。

    三府九部之外，還有專司公訴的檢察寺，以及專司審判的大理寺。掌管遍布地方的檢堂和法堂。

    李洛又規(guī)定工部只管理工程建筑，將工匠和制造之權(quán)剝離出來(lái)，由新成立的匠造司掌管，并規(guī)定匠造司的官員，全部由技術(shù)工匠擔(dān)任。

    不光如此，唐國(guó)匠造司的品級(jí)遠(yuǎn)超唐宋，只比九部低一品。

    李洛還設(shè)置了專管海洋產(chǎn)業(yè)的海務(wù)司，負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)，海鹽，海航等事。還有專管礦產(chǎn)的礦業(yè)司。

    冗長(zhǎng)的詔書中還說(shuō)，國(guó)家的鹽，鐵，礦，茶，全部由朝廷專賣，任何私人不得插手。

    至于特察局，李洛始終沒有把這個(gè)機(jī)構(gòu)擺在明面上。不但元廷不知道特察局的存在，就是唐國(guó)官員，也有很多人不知道。

    特察局遲早要光明正大的出現(xiàn)，但不是現(xiàn)在。情報(bào)機(jī)構(gòu)這玩意兒，無(wú)論是對(duì)外對(duì)內(nèi)，都不易過(guò)早讓人知道。

    其他諸如太常寺，翰林院，鴻臚寺，欽天監(jiān)，市舶司等機(jī)構(gòu)，一如唐宋。李洛暫時(shí)并沒做出改變。

    總的來(lái)說(shuō)，李洛的機(jī)構(gòu)改制，并沒有太大的改變，還是封建社會(huì)那一套。

    至于后世的很多機(jī)構(gòu)，他根本不打算設(shè)置，太不現(xiàn)實(shí)。

    今天的改制只是初步的，慢慢來(lái)，不要急。

    接著，又重新強(qiáng)調(diào)了國(guó)旗，國(guó)徽，國(guó)花等象征，要求全體唐國(guó)軍民一體知曉。

    此時(shí)，馬致遠(yuǎn)念的口干舌燥，但還要繼續(xù)念下去：

    “……改省道為州。分江浙行省為浙州，揚(yáng)州。改江西行省為贛州，改福建行省為閩州。州設(shè)州牧，州丞，州史。州之下設(shè)郡，郡設(shè)郡守，郡丞，司馬。郡下設(shè)縣，縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)村，俱設(shè)鄉(xiāng)村公所……”

    這就是地方官制了。增加了鄉(xiāng)村兩級(jí)，將王權(quán)伸到基層。

    “……三府為一品。九部正二品；各司，各州牧為正三品……各郡正五品；各縣正七品，鄉(xiāng)正九品，村正十品。”

    連品級(jí)都定好了。

    不過(guò)，李洛沒有馬上推出海東實(shí)行的三級(jí)學(xué)堂制度，因?yàn)樵谫即蟮臇|南，現(xiàn)階段根本無(wú)力推行，也不是當(dāng)務(wù)之急。

    接下來(lái)就是軍制。

    《定國(guó)是詔》明確規(guī)定，兵員招募以及退役，撫恤，武官升遷任免等權(quán)責(zé)在兵部。管的是軍政。

    而軍令之權(quán)則在軍師閣。

    軍訓(xùn)和統(tǒng)兵權(quán)，當(dāng)然在各級(jí)將領(lǐng)手中。

    乍一看和宋朝很像。

    但其實(shí)不是那么回事。因?yàn)樘茋?guó)的文官除了財(cái)政后勤，不得插手軍隊(duì)事宜。而兵部和軍師閣的官員，也是由武將充任，不是大武士出身的武官，無(wú)權(quán)掌管軍事。

    第二個(gè)不同就是，唐國(guó)軍人警士的地位和待遇，要遠(yuǎn)超宋朝的“賊配軍”和捕快。
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