第(1/3)頁(yè) 夜深的洛陽(yáng)，不時(shí)有侍衛(wèi)騎快馬帶著使命出城，冒雪去各地軍營(yíng)和衙門(mén)傳遞命令。 安排好了最緊急的軍務(wù)，接著議題又轉(zhuǎn)移到接納流民和賑濟(jì)上。 “啟稟陛下。”御史中丞高朗出列，“如今河南江北數(shù)州，本身百?gòu)U待興，是無(wú)法安置數(shù)百萬(wàn)流民的。臣以為，可走海路，把他們運(yùn)到海外南洋三州，剛好可以補(bǔ)充那里的華夏人口。” “此策不通。”代表水師的軍師府太尉鄭和立刻反對(duì)。 “水師戰(zhàn)船和全國(guó)所有能征調(diào)的海船，最多一次只能運(yùn)載二十多萬(wàn)人。而且海路遙遠(yuǎn)，來(lái)回一次需要一兩個(gè)月之久。最算水手一直不休息，好幾百萬(wàn)人三年都運(yùn)不完。這還是其一。” “其二。海上航行這么久，他們難道不吃不喝？要是再運(yùn)糧食，那能運(yùn)的人就更少了。那么，四五年也休想運(yùn)完。” “其三。越往南越熱，他們都是北方人，不適合天氣。加上船上人又太擠，空氣污穢不堪，很容易引發(fā)瘟疫。” “其四。就算真能運(yùn)，這么來(lái)回運(yùn)載幾次，水師戰(zhàn)船也廢了，水師戰(zhàn)力幾年都無(wú)法恢復(fù)。” “其五。萬(wàn)一船上發(fā)生暴亂，根本無(wú)法鎮(zhèn)壓。” “其六，海上遠(yuǎn)航是有風(fēng)險(xiǎn)的。運(yùn)載次數(shù)越多，遇到颶風(fēng)的可能就越大。只要遭遇一次颶風(fēng)，大唐水師完了，所有商船也完了，那么多人命也完了。” “一句話，用船把他們帶到南洋三州，根本行不通。最多，也就是幾十萬(wàn)人，不能再多了。” 鄭和一席話，徹底打消了某些大臣希望將流民送到南洋群島的打算。 人太多了運(yùn)不了，風(fēng)險(xiǎn)也太大。 李洛和崔秀寧則是毫不意外，他們從一開(kāi)始就知道，此路不通。 后世的日本帝國(guó)海軍夠強(qiáng)吧？可是鬼子海軍運(yùn)輸軍隊(duì)到華夏作戰(zhàn)，一年才能運(yùn)送多少人呢？ 最多二三十個(gè)師團(tuán)，也就六七十萬(wàn)人。再多，運(yùn)力就沒(méi)辦法了。 這還是日國(guó)距離華夏海路并不遠(yuǎn)的情況下。而在古代，用船把幾百萬(wàn)人從北方運(yùn)到遙遠(yuǎn)的南洋，根本就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 其實(shí)別說(shuō)送到遙遠(yuǎn)的南洋，就是送到江南，也不現(xiàn)實(shí)。 移動(dòng)距離越遠(yuǎn)，成本越大。難民在路上趕路，所消耗的糧食更多，一路上的問(wèn)題更多。 同樣，他們?nèi)チ四戏剑綍r(shí)回北方的成本也越大。一來(lái)一起，代價(jià)只會(huì)更高。 除非，不讓他們回到北方了。 那可能么？ 一直不回北方，他們就會(huì)分南方人的田地。而南方人的田地，本來(lái)就不算多。這要造成多少治安難題，多少矛盾，多少動(dòng)蕩？ 更重要的是，華北成了無(wú)人區(qū)。千里沃野沒(méi)人種地！ 那么，華北就徹底廢了。 所以，他們注定還是要回去的。起碼大多數(shù)人必須回去。 既然如此，那么安置流民的最好位置，就是黃河沿線，長(zhǎng)江沿線，運(yùn)河沿線，淮河沿線，東海岸沿線這六大江海沿線地帶，便于走水路運(yùn)送糧食物資賑濟(jì)。 “…財(cái)部存糧，大唐臨安、金陵、江陵、昆明、成都、長(zhǎng)安、洛寧、河內(nèi)、開(kāi)城、平安、衡陽(yáng)、豫章十二大倉(cāng)，共有一千五百八十萬(wàn)石…” 十二大太倉(cāng)，一千五百八十萬(wàn)石存糧，聽(tīng)起來(lái)很多。其實(shí)不是那么回事。 半年之內(nèi)，軍糧四百萬(wàn)石絕對(duì)不能動(dòng)，修建長(zhǎng)安城和關(guān)中水利的六十萬(wàn)勞工口糧三百萬(wàn)石也不能動(dòng)。還要留下各地賑災(zāi)糧兩百萬(wàn)石，各地修建水利等工程的勞力口糧兩百萬(wàn)石，以及其他必要的公用糧食一百萬(wàn)石。 那么，半年內(nèi)能用來(lái)賑濟(jì)難民的官糧，只剩下三百八十萬(wàn)石。 不夠！ 李洛和崔秀寧的臉色，都很凝重。 半年，幾百萬(wàn)難民最少要消耗七八百萬(wàn)石糧食，才不至于餓死（喝粥）。因?yàn)椋糯傩杖夂陀统缘暮苌伲缘挠质遣诩Z，零食也絕對(duì)不會(huì)有，加上體力消耗較大，所以人均主糧消耗遠(yuǎn)超現(xiàn)代人。 所以，人均一日一斤糧食，在古代只能混個(gè)半飽，就不敢干重體力話。 哪怕僅僅不讓難民餓死，也有四百萬(wàn)石糧食的缺口啊。最多賑濟(jì)到三月，等不到夏糧收割了。 “所以，必須還要?jiǎng)佑霉儋u(mài)糧。只是，不知官賣(mài)糧還有多少。”財(cái)部尚書(shū)總結(jié)道。 李洛馬上看向?qū)Ｙu(mài)寺卿王葛。 大唐的糧食，實(shí)行的是類似后世的國(guó)家統(tǒng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)之法，目的是為了穩(wěn)定糧食價(jià)格，抑制糧食投機(jī)，也為了增加國(guó)庫(kù)收入。 每年，農(nóng)民的多余糧食只能賣(mài)給專賣(mài)寺。專賣(mài)寺買(mǎi)了余糧，再通過(guò)各地官糧鋪賣(mài)給需要糧食的人。由此一來(lái)，就消滅了貪婪的大糧商，既能讓農(nóng)民的余糧不會(huì)被惡意壓價(jià)，也不會(huì)讓非農(nóng)人口吃高價(jià)糧。 專賣(mài)寺卿王葛出列道：“啟稟陛下，各地專賣(mài)寺官糧商鋪的可售糧食，如今有一千八百多萬(wàn)石。可是，如果調(diào)集四百萬(wàn)石官賣(mài)糧賑濟(jì)，那么可售糧就少了，糧價(jià)就只能上漲。” “好！”忽然李簽又蹦出來(lái)奏道：“陛下，臣懇請(qǐng)全部用官賣(mài)糧賑濟(jì)，不動(dòng)用國(guó)庫(kù)稅糧。如此一來(lái)，朝廷能減少很多損失啊！” 關(guān)漢卿覺(jué)得不妥，第一次出列發(fā)言道：“陛下，臣認(rèn)為大鴻臚此言差矣。要是不用國(guó)庫(kù)，全部用官賣(mài)糧賑濟(jì)，那么官賣(mài)糧的價(jià)格就會(huì)大漲。城中市民，就只能吃高價(jià)糧，還吃不飽。” “大鴻臚此策，乃是把朝廷應(yīng)該承擔(dān)的代價(jià)，轉(zhuǎn)移到不種糧食者頭上。不光城中市民的口糧減少，就是工匠，警士，官吏等所有人的口糧都減少了，還要吃高價(jià)糧。如此一來(lái)，他們就會(huì)對(duì)朝廷不滿。” 李簽哼了一聲，“哪里有這么多不滿？每個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)，大唐就能度過(guò)難關(guān)。陛下和朝廷如此仁厚，難道關(guān)鍵時(shí)刻他們就不能吃點(diǎn)虧么？為何所有代價(jià)，只要朝廷來(lái)負(fù)擔(dān)？朝廷不加稅，已經(jīng)是天高地厚之恩。” “再說(shuō)，那么多官賣(mài)糧，并不是都買(mǎi)去當(dāng)飯吃，很多糧食，都是買(mǎi)去釀酒釀醋的。這部分，起碼要占兩成。不然，你以為民間那么多酒和醋，是從哪里來(lái)的？大不了朝廷下令，暫時(shí)禁止民間釀酒釀醋就是了。” 關(guān)漢卿道：“大鴻臚言之有理，是下官思慮不周。”他本就為人豁達(dá)，又是極有天分之人。此時(shí)不但覺(jué)得李簽言之有理，反而從李簽話中突然得到了啟發(fā)。 “陛下，適才大鴻臚所說(shuō)，缺是老成謀國(guó)之言。臣以為，與其讓官賣(mài)糧漲價(jià)，還不如堂而皇之的加稅！” 加稅？ 此言一出，滿殿大臣都有點(diǎn)愕然。尤其是海東時(shí)代的元從老臣，就更是有些錯(cuò)愕。 大唐從海東侯國(guó)開(kāi)始，就從來(lái)沒(méi)有加過(guò)稅啊。 一直是兩成稅，一絲都沒(méi)有加過(guò)。 李洛和崔秀寧也忍不住對(duì)視一眼。兩人也從來(lái)沒(méi)有想過(guò)加稅。 卻聽(tīng)關(guān)漢卿繼續(xù)道：“臣?xì)w唐不久，卻也活了五十歲，倒也經(jīng)歷過(guò)不少事。這段時(shí)日，也了解過(guò)大唐百姓之稅負(fù)。” 第(1/3)頁(yè)