第(1/3)頁(yè) 夜深了，殿外寒風(fēng)蕭瑟，霜冷階涼。精美的宮燈下，崔秀寧仍然在伏案策劃。 宮人端上來(lái)的燕窩羹已沒(méi)有一絲熱氣，可沒(méi)有喝過(guò)一口。 大唐皇后皺著蛾眉，手中的筆半天也寫(xiě)不出幾個(gè)字。 屁股決定腦袋，利益決定立場(chǎng)。文武之爭(zhēng)的核心，還是對(duì)于資源的分配。 首先是財(cái)政分配，第二是職務(wù)分配，第三是榮譽(yù)分配。 僅占人口總數(shù)百分之一的軍警，卻花了國(guó)庫(kù)將近一半的錢(qián)。文官們?cè)趺纯赡軟](méi)意見(jiàn)？ 這個(gè)其實(shí)還好辦。軍費(fèi)治安費(fèi)是有上限的。天下太平了，費(fèi)用就不會(huì)再增長(zhǎng)。而且，隨著國(guó)庫(kù)收入繼續(xù)增長(zhǎng)，軍費(fèi)治安費(fèi)的占比就會(huì)下降。十年之內(nèi)，比例降到三分之一，是完全可能的。 難的其實(shí)是職務(wù)分配和榮譽(yù)分配。 鄉(xiāng)村官吏本質(zhì)上是文官，可空缺多半被退役傷殘的將士占了。 很多地方的鄉(xiāng)正村正，都是唐刀不離身的退役武士。這些人對(duì)待縣衙文官往往不夠恭敬，使得在基層文武矛盾更大。 帶漢劍的鄉(xiāng)村官吏，瞧不上帶唐刀的鄉(xiāng)村官吏。同樣，帶唐刀的鄉(xiāng)村官吏，也瞧不上帶漢劍的鄉(xiāng)村官吏。 而縣衙官員，除了警堂和兵房官員，其他的都是更看重帶漢劍的下屬?？h令們認(rèn)為，退役武士根本沒(méi)有治理鄉(xiāng)村的能力，讓他們做鄉(xiāng)村官吏，只是朝廷對(duì)他們的安置優(yōu)待而已。 在縣令縣丞這些典型的文官看來(lái)，退役傷殘武士管理鄉(xiāng)村的能力不夠。 這些人最喜歡做的事，就是挎著一柄唐刀，騎馬瞎逛。他們不喜歡或者不擅長(zhǎng)管理農(nóng)事、水利、賦稅。他們主要對(duì)治安感興趣，唯恐太平無(wú)事。 就算是鄉(xiāng)村教化這等大事，他們也只是告訴百姓，從軍怎么怎么好，當(dāng)武士怎么怎么光榮，當(dāng)文士怎么沒(méi)出息云云?；蛘呓淌卩l(xiāng)村少年騎馬射箭玩刀子，說(shuō)什么“萬(wàn)般皆下品，唯有習(xí)武高”。 他們會(huì)千方百計(jì)讓鄉(xiāng)村百姓多去當(dāng)?shù)氐闹椅涞缽R祭拜，把忠武道廟維護(hù)的最好?？蓪?duì)其他道廟卻并不上心，尤其是至圣文廟，被這些退役武士故意冷落，往往缺乏管理，門(mén)前冷落。 再這么下去，這些退役武士管理的鄉(xiāng)村，將來(lái)還有斯文教化么？ 可是，縣衙又不能直接革了這些退役武士的鄉(xiāng)村官職，只能行文朝廷，希望朝廷改弦更張，廢除用鄉(xiāng)村官職安置退役軍警的政策。 問(wèn)題是，這政策是天子和皇后親自定的，朝廷又怎么能廢除？ 鄉(xiāng)村官吏的職位，是一塊巨大的蛋糕。文武雙方都盯著，也是雙方矛盾的焦點(diǎn)之一。 大唐是徹底的皇權(quán)下鄉(xiāng)，對(duì)基層的掌控，甚至超過(guò)秦漢。而由此需要大量的鄉(xiāng)村官吏治理。 擁有唐民身份的國(guó)民上億，足有兩千萬(wàn)戶(hù)，九成是農(nóng)戶(hù)。按照平均每村一百五十戶(hù)，每鄉(xiāng)一千五百戶(hù)算，大唐需要的鄉(xiāng)村官吏近五十萬(wàn)，一年的俸祿開(kāi)支就是一千多萬(wàn)銀圓。 可根據(jù)吏部的統(tǒng)計(jì)，這近五十萬(wàn)鄉(xiāng)村官吏職務(wù)，大半是退役軍警擔(dān)任。而且他們的升遷通道，也和文士們沒(méi)有區(qū)別。理論上，退役武士出身的鄉(xiāng)村官吏，也能升到縣令。 這極大的觸犯了傳統(tǒng)文官集團(tuán)的利益。 崔秀寧思索很久，才決定搞出一個(gè)“五五開(kāi)”。 除了必須由女子擔(dān)任的鄉(xiāng)村司婦使，剩下的鄉(xiāng)村官吏職位二一添作五，按照五五開(kāi)的比例來(lái)分配。 每年空出來(lái)的職位，就這么文武各半的分。 至于升遷嘛…退役軍警需要考試，才能擔(dān)任縣令主簿之類(lèi)的文官。要是文化素質(zhì)達(dá)不到要求，就只能在兵部和警部這兩大系統(tǒng)內(nèi)升遷。 你要只是大老粗，那對(duì)不起，你不能升任縣令縣丞主簿這樣的文官，更別說(shuō)郡守之類(lèi)了。 當(dāng)然，這種升遷轉(zhuǎn)任文官的考試，是不會(huì)太難的。也就是相當(dāng)于縣學(xué)考試（秀才考試），比州試（舉人考試）容易多了。 要是你連這個(gè)考試都通不過(guò)，那就永遠(yuǎn)也別想升到縣令，主簿都別想。 朝廷上也是。兵部和警部官員，以及將領(lǐng)們，只有通過(guò)專(zhuān)門(mén)的考試，才能做高級(jí)文官。只要文化素質(zhì)夠了，你出身武將也可以做宰相，做御史大夫，做州牧。 文官們要想轉(zhuǎn)任武職，同樣要參加武科考試。大唐絕對(duì)不允許出現(xiàn)宋朝和明朝那樣的以文臣統(tǒng)兵的情況。這樣的人即便懂戰(zhàn)略，也不可能是合格的將帥之才。 第(1/3)頁(yè)