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    殖民地首先就是租界，在別國的領土上擁有行政自治權和治外法權，多位于港口城市，通過這個，就可以向列國傾銷商品，和剝削廉價原材料，并且以此為據點，為進一步殖民作好準備。

    單是這項，一年利益就有幾百萬兩銀子，并且還加快這些國家漢化的過程。

    王弘毅聽了，說著：“扶桑不肯，就用水師嘛，不需要滅國之戰，配合三千陸軍，打疼了扶桑國王就可以了，自然會開港割地通商，并且叫扶桑賠償100萬兩銀子。”

    王弘毅神情莊重，眸子望著遠方，吶吶自語：“這些年海關效益，你們也見著了，一年八百萬兩銀子，朕可以說，這五國都辦成了，三年內，朝廷能歲入一千五百萬兩銀子，這內政就大可治。”

    “天下事，在于吏治和賦稅，能從外面取，就不用壓榨朕的赤子黎民，賦稅寬松了，民間就繁茂了，氣數就凝聚了。”王弘毅說完沉默了。

    虞昭知道這策，使民間讀書人有異意，不過當了首相幾年了，這天下情況都經手，自不是只會闊腐之詞，而且自己到了宏武六年就要退，自己的兒子還有希望當宰相，說：“皇上說的是，扶桑國藩鎮林立，民生凋零，卻有著大量銀礦和金礦，只要能開港割地通商，本朝茶葉、絲綢、瓷器都能獲得高價，與國大有利益。”

    這時張攸之說著：“的確，現在和扶桑貿易，大量白銀和黃金進入本朝，本朝甚至連鐵鍋和草席之類，都能在扶桑傾銷，價錢非常高，卻是扶桑基本上還不能生產，一只浙江鐵鍋在長崎能換白銀5兩，運到扶桑的京都，還能翻上五倍價錢，這里面利益太大了，不過扶桑有鑒于此，在限制貿易。”

    王弘毅頷首，說著：“所以說必須用水師打開扶桑，bī其全面開港割地通商，一年朕要賺一千萬兩銀子來補貼國內。”

    “其次就是造火yào，與其國內由兵部和工部開礦，不如向扶桑進口，扶桑國內硫磺很多嘛！”

    “皇上說的是，只是扶桑難制錢，錢都是用本朝，特別是本朝銅六鉛四噌亮金黃，很受扶桑歡迎，大把錢運去，臣怕影響了民生，是不是恢復銅四鉛六的傳統制錢呢？雖薄了點，但卻適宜，伏惟圣裁。”虞良博說著，這又是一項絕大的民生政務。

    王弘毅沉默片刻，笑著：“銅四鉛六，成sè差，流通民間不便，還是這話，這是治luàn興衰的題目，不能單從經濟上考慮。”

    “而且扶桑并非沒有銅，銅錢可以運過去，但是可以向扶桑各藩購買大量銅礦石嘛，并且五國之內，也有銅礦，可以購買――我們自己開礦，成本會翻了兩倍還不止。”

    王弘毅又說著：“這開港割地通商，不僅僅是賺錢，還要的是五國為我們種田和開礦，他們不會，我們可以派遣指點，天下之事唯在于錢糧，茶葉、絲綢、瓷器，能換到白huāhuā的大米，能換到大量黃金白銀，這民生就解決了。”

    “這事就照這個宗旨，你們內閣不要存有sī意，或有顧慮，按照朕的國策進行，朕自會記得眾卿勤勉，有什么責難，也是朕擔了。”

    虞昭心里一陣感動，離座叩首說：“皇上圣明燭照，臣心里佩服，請皇上放心，臣必鞠躬盡瘁，為皇上辦事。”

    虞昭說得認真，幾人都隨著叩拜，只見滿殿靜寂，聽著虞昭繼續說著：“天下的黃河要修了，修岸堤、建閘壩，確保無水患之災，這事內閣算下來，要一千萬兩銀子。”

    “雖天下太平了，但天災還有，賑災恤民又是一筆巨款，還有整頓鹽政，開墾耕稼……都需要錢糧，那些書生闊腐之見，臣向來不會理會。”

    王弘毅聽完虞昭的話，請首相起來，沉yín片刻，笑：“首相處理yīn陽，分析政事，有此見，朕心里就安了，”

    虞良博一躬身，說：“天下初平，就有人貪腐，錢多了，糧多了，還要清理蛀蟲，臣認為，開國之際，在于清政，干脆利落殺掉才是上策！”

    劉譽眼見著各大臣都在議政，數語之間就決定千萬人命運，心中凜然。

    王弘毅繼續說著：“所以水師不能撤，朕不搞國戰，勞師動眾幾十萬人，朕只出三千，就可以bī使外夷開港割地通商，海外一些小國，多是土王，也不可輕視，國內米價一兩銀子可以購二石，朕覺得還可以便宜些。”

    “土王貢稅貿易不說，還可以教導他們開墾開礦嘛，一件瓷器換五石大米運回本朝，就算不能隨意到傾銷民間以免傷農，但國庫軍庫就不必向百姓征發了。”
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