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    就快新年了，長安城內已經有些過年的氛圍，大部分官員已經休沐，但韋孝寬與蘇綽等人，依舊是在丞相府，與賀拔岳商議府兵改制的相關事宜。

    如今關中的情況，有點像是一個人捧著熱水壺。不松手感覺燙，松手又會水壺落地濺一身熱水。怎么都覺得難受。

    “如今府兵改制已經到了關鍵階段，只是有個最大的問題，還沒有解決。”

    蘇綽沉聲對賀拔岳說道。

    書房里的火把忽明忽暗的，一如眾人的心情。

    亂世之中開創一番基業，尤為不易。然而人力有時而窮，無論怎么勵精圖治，關中的困苦，似乎是一道攔在面前的大山，難以逾越。

    賀拔岳顯然是一籌莫展，似乎對此已經有所預期，他深吸一口氣，壓住內心的怒火問道：“有什么問題？”

    蘇綽不假辭色答道：“沒錢養兵。”

    他的回答，就是經典的邏輯死胡同。

    府兵改制本身就是為了省錢暴兵，但暴兵后竟然會無錢養兵。既然如此，那為何還要改制呢？按從前的編制補充兵員難道不行么？

    聽到這話，賀拔岳大感意外。他認為的問題，應該是關中本地漢人豪強的部曲與鮮卑各部不相容，二者無法并肩作戰才對。

    府兵改革的本質就是為了少花錢多辦事，沒想到蘇綽的回答居然是沒錢養兵！

    越想省錢越是沒錢，賀拔岳搞不懂這個邏輯關系。

    但是他很生氣！一刻都不能忍！

    府兵改制浪費了那么多機會，要是勞而無功，無論如何也說不過去了。

    “主公，可能是在下說得不夠清楚。現在府兵的問題在于人，又不在于人。終究還是一個字：窮。”

    看到賀拔岳面露不快，蘇綽一臉無奈拱手說道，整個人看起來都很憔悴。

    領導一張嘴，底下跑斷腿。只有真正辦事的人才知道好事多磨是什么意思。世上沒有那么多捷徑可以走，能走的路多半都被前人走過了。剩下的無一不是荊棘遍地。

    一旁的韋孝寬不說話，顯然是知道蘇綽要說什么，懶得幫腔了。

    “有話不妨直言。”

    賀拔岳亦是無奈嘆息道。

    蘇綽云里霧里，說得人頭暈目眩的，根本不明就里。

    “府兵是軍籍，全家不用交稅，自備武裝，甚至是自帶干糧從軍。其實自拓跋氏開國以來，便有類似制度。我等如今用來，不過是拾人牙慧，不值一提。

    雖然如今設立了二十四開府，負責從軍戶中招募訓練選拔府兵，府中軍戶皆為軍籍不必納稅，也無須朝廷供養。但少了這部分賦稅，朝廷能收上來的稅便遠遠不夠用了。

    這是根本性的矛盾，人力無法調和。”

    蘇綽攤開雙手說道。如今府兵改制最大的問題，就在這一塊。

    沒錯，府兵確實不需要朝廷供養，但問題也很大：朝廷損失了很大一部分財稅來源。如果沒有外來的財富補充國庫，這種套路是玩不下去的！

    北魏那時候的國情，跟現在關中的國情完全不同！北魏那時候北方不缺人，現在關中缺丁口缺得厲害，人的矛盾要遠遠大于地的矛盾。

    現實的情況是，如今的關中，人口凋敝，戶口少得可憐，而且很多都被控制在本地豪右手中。

    無論賀拔岳玩什么天花亂墜的制度，多少戶人家養一個士卒，這個是定死的客觀規律，靠著忽悠是忽悠不過去的！

    “主公，蘇先生說得對，而且還有個問題。府兵自備裝備，朝廷又不給他們發軍餉，對他們的控制力很弱。

    戰陣之上，這些人很難不對戰利品上下其手。想要令行禁止如臂指使，恐怕不易。

    不給豐厚賞賜，控制不住部曲。給了，朝廷會越打越窮，入不敷出。”

    韋孝寬亦是憂心忡忡的說道。

    雖然府兵改制還未最終完成，但有些問題卻已經暴露出來了。

    府兵有個不能忽視的問題，那就是這些薄有家財的富農大爺不好伺候。不拿你的錢，就不聽你的話，這是很淺顯易懂的道理。

    換句話說，府兵實質上的“軍餉”，都是來自于官府分給他們家的田地，平日里不納稅不交租，亦是不用服徭役所產生的額外利益。

    府兵出戰是為了得到賞賜和軍功（也就是更多的土地），亦是為了鞏固與擴大這部分利益。

    他們雖然被征召就必須出戰，但誰規定打仗就不能摸魚的？

    府兵改制的好處當然有，士卒們的作戰積極性很強，都想著建功立業，并且折沖府召集兵馬很容易。

    然而壞處卻也很明顯。

    這些人自帶裝備（自己出錢向國家購買），甚至自帶狗糧出征，可不是為了什么保家衛國，也不是為了什么天下一統，更不是為了賀拔岳這幫人！

    他們就是為了搶錢而去的。搶錢就是唯一的目的，府兵想上升到將領階層，可能性基本為零，這些人也不做指望。
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