第七十九委內瑞拉經濟困境與教訓-《美洲之龍》
第(1/3)頁
委內瑞拉這種異乎尋常的經濟下滑和民主衰敗的根源是什么?
首先,委內瑞拉陷入了資源詛咒的陷阱,該國富足的礦產資源并未推動發展,反而削弱了經濟與社會的建設性發展。雖然委內瑞拉第四共和國(1958 - 1998年)的民主是持久的,但其質量并不高:政黨制度代表性有限,社會中許多部門未被納入,并最終導致了合法性危機。
出于對經濟形勢的不滿和對時任政權的不信任,選民在1998年投票給民粹主義者烏戈·查韋斯。
查韋斯徹底改變了國家的政治和經濟,卻沒有解決任何根本的政治或經濟問題。此外,他花錢大手大腳,對自由民主態度矛盾,而且他與軟弱的馬杜羅經濟管理不善,導致該國陷入如今的危機。
石油依賴和資源詛咒
委內瑞拉外交官也是石油輸出國組織(OPEC)創始成員胡安·巴勃羅·佩雷斯·阿方索(Jua
Pablo Pé
ez Alfo
zo)預測,委內瑞拉對石油的依賴將使其陷入貧窮。在20世紀70年代的石油繁榮期間,他曾預言,“十年后,二十年后,你會看到; 石油會帶給我們毀滅......這是惡魔的排泄物。”
他的話得到了應驗。
委內瑞拉的一些鄰國長期依賴單一商品出口,但后來出口逐漸多元化,而委內瑞拉則是一個完全依賴石油及其衍生物的開采和出口的食利型國家。石油是國家最大的外匯來源,是財政部門最大的貢獻者和國家最主要的經濟活動。2016年石油出口收入占全國GDP50%以上,占出口總額近96%。
1998年至2013年委內瑞拉石油占出口總收入百分比(作者根據委內瑞拉中央銀行資料所創)。
如此高度依賴導致了“豐盛悖論”或者說“資源詛咒”,意指一個擁有大量自然資源的國家反而很難促進發展。同時它還導致腐敗,因為產生財富的人有限,而政府在分配財富方面發揮核心作用。在代議制度薄弱的地方,石油繁榮——造成繁榮與發展的假象——在增加石油相關收益時可能削弱政權穩定性,從而削弱國家能力。
這一切都已在委內瑞拉發生,石油依賴已經造成至少三個反復出現的問題。首先,石油依附國家很難將石油租金用于發展強大的國內生產部門。
自然資源開采的豐厚收入阻礙了對基礎設施的長期投資,而基礎設施有助于經濟多樣化發展。委內瑞拉的先哲早已認識到這一挑戰。在一篇1936年的著名報紙專欄中,作家兼學者阿圖羅·烏斯拉爾·彼得里(A
tu
o Usla
Piet
i)號召他的同胞們“種植石油”,通過利用石油租金來增加國家的生產力,現代化和教育。
委內瑞拉知識分子阿圖羅·烏斯拉爾·彼得里呼吁他的同胞用石油利潤來發展國家和人民(左)。 1965年至2015年委內瑞拉的石油生產總值(灰色),消費總值(黑線)和出口總值(綠色)的圖表(右圖)。
第(1/3)頁