第(1/3)頁 委內(nèi)瑞拉這種異乎尋常的經(jīng)濟下滑和民主衰敗的根源是什么? 首先,委內(nèi)瑞拉陷入了資源詛咒的陷阱,該國富足的礦產(chǎn)資源并未推動發(fā)展,反而削弱了經(jīng)濟與社會的建設(shè)性發(fā)展。雖然委內(nèi)瑞拉第四共和國(1958 - 1998年)的民主是持久的,但其質(zhì)量并不高:政黨制度代表性有限,社會中許多部門未被納入,并最終導(dǎo)致了合法性危機。 出于對經(jīng)濟形勢的不滿和對時任政權(quán)的不信任,選民在1998年投票給民粹主義者烏戈·查韋斯。 查韋斯徹底改變了國家的政治和經(jīng)濟,卻沒有解決任何根本的政治或經(jīng)濟問題。此外,他花錢大手大腳,對自由民主態(tài)度矛盾,而且他與軟弱的馬杜羅經(jīng)濟管理不善,導(dǎo)致該國陷入如今的危機。 石油依賴和資源詛咒 委內(nèi)瑞拉外交官也是石油輸出國組織(OPEC)創(chuàng)始成員胡安·巴勃羅·佩雷斯·阿方索(Jua Pablo Pé ez Alfo zo)預(yù)測,委內(nèi)瑞拉對石油的依賴將使其陷入貧窮。在20世紀(jì)70年代的石油繁榮期間,他曾預(yù)言,“十年后,二十年后,你會看到; 石油會帶給我們毀滅......這是惡魔的排泄物。” 他的話得到了應(yīng)驗。 委內(nèi)瑞拉的一些鄰國長期依賴單一商品出口,但后來出口逐漸多元化,而委內(nèi)瑞拉則是一個完全依賴石油及其衍生物的開采和出口的食利型國家。石油是國家最大的外匯來源,是財政部門最大的貢獻(xiàn)者和國家最主要的經(jīng)濟活動。2016年石油出口收入占全國GDP50%以上,占出口總額近96%。 1998年至2013年委內(nèi)瑞拉石油占出口總收入百分比(作者根據(jù)委內(nèi)瑞拉中央銀行資料所創(chuàng))。 如此高度依賴導(dǎo)致了“豐盛悖論”或者說“資源詛咒”,意指一個擁有大量自然資源的國家反而很難促進(jìn)發(fā)展。同時它還導(dǎo)致腐敗,因為產(chǎn)生財富的人有限,而政府在分配財富方面發(fā)揮核心作用。在代議制度薄弱的地方,石油繁榮——造成繁榮與發(fā)展的假象——在增加石油相關(guān)收益時可能削弱政權(quán)穩(wěn)定性,從而削弱國家能力。 這一切都已在委內(nèi)瑞拉發(fā)生,石油依賴已經(jīng)造成至少三個反復(fù)出現(xiàn)的問題。首先,石油依附國家很難將石油租金用于發(fā)展強大的國內(nèi)生產(chǎn)部門。 自然資源開采的豐厚收入阻礙了對基礎(chǔ)設(shè)施的長期投資,而基礎(chǔ)設(shè)施有助于經(jīng)濟多樣化發(fā)展。委內(nèi)瑞拉的先哲早已認(rèn)識到這一挑戰(zhàn)。在一篇1936年的著名報紙專欄中,作家兼學(xué)者阿圖羅·烏斯拉爾·彼得里(A tu o Usla Piet i)號召他的同胞們“種植石油”,通過利用石油租金來增加國家的生產(chǎn)力,現(xiàn)代化和教育。 委內(nèi)瑞拉知識分子阿圖羅·烏斯拉爾·彼得里呼吁他的同胞用石油利潤來發(fā)展國家和人民(左)。 1965年至2015年委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn)總值(灰色),消費總值(黑線)和出口總值(綠色)的圖表(右圖)。 第(1/3)頁