第(2/3)頁 不然，這部法律便不可更改！ 這就是劉徹為何要搞大朝議的緣故——他可以借著這個(gè)場(chǎng)合，以天下人的名義，制定法律、政策。 而在大朝議上通過的法律、政策，天然就具備了合法性和神圣性。 整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)和朝野各方，都會(huì)認(rèn)可和承認(rèn)，并且主動(dòng)去推動(dòng)。 這可以有效的團(tuán)結(jié)朝野，集中權(quán)力，而不虞有人搗鬼。 就拿這個(gè)《海疆律》來說，若無大朝議群臣背，他自己專斷獨(dú)行的頒布命令，進(jìn)行立法。 那么地方的利益集團(tuán)和貴族士大夫們，很可能會(huì)千方百計(jì)的在私下?lián)v鬼、扯后腿。 甚至在未來，他們很可能會(huì)反攻倒算，摧毀劉徹曾經(jīng)的一切努力與心血。 然而，經(jīng)過了大朝議的公議后，地方利益集團(tuán)和貴族士大夫們想搗鬼？ 一旦被發(fā)現(xiàn)，那就是公然挑釁整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)，與‘天下人’為敵了。 這樣的渣渣的下場(chǎng)，不需要去想就可以知道。 而有了大朝議背后，樓船衙門，就可以通過海疆律，在未來數(shù)十年，建立起一個(gè)以海洋為中心的龐大利益集團(tuán)。 就算日后劉徹進(jìn)了茂陵，哪怕子孫不肖，被人蠱惑，想廢黜大漢的海權(quán)，想消滅大漢的海權(quán)意識(shí)？ 就得先消滅那個(gè)龐大的依附于海洋利益和對(duì)外開拓的利益集團(tuán)。 樓船衙門，不會(huì)和鄭和一樣，只是孤軍作戰(zhàn)。 思慮之間，三讀的時(shí)間已經(jīng)過去了。 顏異回身面朝劉徹，恭身奏道：“臣啟稟陛下：經(jīng)群臣公議，諸卿于《海疆律》四十八條，百七十三款皆無異議，伏請(qǐng)陛下圣裁！” 劉徹聞言，回過神來，點(diǎn)點(diǎn)頭道：“既如此，下御史，請(qǐng)廷尉與御史制法，擇吉日良辰，敬獻(xiàn)高廟，伏請(qǐng)祖宗神靈共覽，然后公于露布，行于天下！” “諾！”顏異連忙拜道：“陛下圣明！” 廷尉卿汲黯與御史大夫劉舍也各自出列，拜道：“臣等謹(jǐn)奉詔！” 這樣《海疆律》的立法程序便已經(jīng)走完，只等廷尉和御史大夫衙門進(jìn)行編訂和用印，最后送到高廟、文成廟（太宗）、德陽廟（先帝），讓祖宗們看一眼就能公布天下，成為成法。 士大夫們則都是肉疼不已，一副生無可戀的模樣。 尤其是齊魯吳楚一帶的官僚，更是一副死了爹媽的模樣。 沒辦法，海疆律一立法，就等于賦予了樓船威權(quán)，并確認(rèn)了樓船衙門的海上執(zhí)法權(quán)。 從此，海洋事務(wù)的管轄就有法可依。 更重要的是，這寓意著未來的沿海百姓都可以在海疆律的指導(dǎo)下出海從事他們想從事的任何合法事業(yè)。 漁民、漁業(yè)的地位，也從社會(huì)的邊角地，提升到了與農(nóng)夫、農(nóng)業(yè)對(duì)等的地位。 這讓他們?nèi)绾问娣? 但也有聰明人，已經(jīng)在思考著，如何利用和順應(yīng)這個(gè)變化。 畢竟，比起在土里刨食，其實(shí)海洋的利益更大。 一船出海數(shù)日，就可以帶回一整船的鮮魚。 價(jià)值遠(yuǎn)超數(shù)百畝甚至千畝土地的產(chǎn)出！ 而士大夫貴族，本身就擁有遠(yuǎn)超常人的資源、權(quán)力與人力物力。 利用的好，輕松就可以成就一個(gè)海上霸主，所得之利，說不定遠(yuǎn)超從前！ 但能夠轉(zhuǎn)過這個(gè)彎的很少。 不過數(shù)十人而已，其他人，依舊在哀嘆和怨懟著海疆律。 樓船上下，卻都是彈冠相慶。 樓船將軍徐悍更是激動(dòng)的幾乎哭了出來！ 《海疆律》立法，不僅僅宣告了樓船的正當(dāng)性和權(quán)柄，更意味著樓船走出了成為一個(gè)獨(dú)立軍種的第一步。 翌日功成之日，他徐悍便可成為樓船之父，為萬世所敬仰！ …………………… 《海疆律》后，又三讀通過了《河律》、《防洪令》等法案。 其中河律，是專門針對(duì)大河所制定的法律。 主要就是為了防止水土流失和治理大河而特別制定的法律，這部法律規(guī)定了，禁止在大河上游河岸兩邊五百步內(nèi)的一切可能導(dǎo)致水土流失的活動(dòng)。 并且規(guī)定了，重點(diǎn)的大河堤壩區(qū)的責(zé)任制度。 同時(shí)，根據(jù)這部法律，漢室將設(shè)置大河都督一職，秩比三千石，總督大河治理和防洪、堤壩工程的建設(shè)。 河?xùn)|郡郡守嚴(yán)熊成為第一任大河都督。 第(2/3)頁