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    軍事改革依舊如火如荼在進行，其中最主要的是騎兵部隊，這是大華對室韋的重中之重。

    具體組建多大規模的騎兵，這也是一個很重要的問題。騎兵不只是要馬，還有甲胄兵器。

    大漢最強的時候，騎兵也在十萬之內，也就是衛青霍去病滅亡匈奴的所有主力。

    騎兵這個兵種，實在太貴，組建是消花費是一方面，后續保持與維護的消耗，更是天文數字。

    這些都會讓捉襟見肘的朝廷財政陷入巨大的壓力之中。

    所以發展生產力，才是一切的根本。

    那么生產力該如何發展？

    毫無疑問，那就是要進行科學技術的推廣。

    只可惜科學技術的推廣，并非徐杰一個人努力就能做到，而且徐杰也只是有一些基礎的知識，甚至都沒有動手做過什么東西。許多東西，也并非有基礎知識就能立馬著手做成的。

    術業有專攻，一個人的精力是有限的。就說一個水力紡紗機，不明所以的人，只以為知道原理就可以做出來。

    其實事實并非如此，比如徐杰，他顯然知道水力紡紗機是什么原理，真要他動手做，甚至都不知如何開始。

    人力紡紗機都是一個復雜的機器，何況水力紡紗機。

    徐杰以往并非沒有想過動手做些什么東西，但是都無疾而終。肥皂也好，水泥也罷，又或者燒制玻璃，聽起來簡單，沒有這方面真正的從業經歷，真動起手來，當真不是一個人一朝一夕的事情。還不如練幾趟刀法讓徐杰愉快。

    什么事情才是徐杰如今立馬可以做的呢？

    夏文案前放著徐杰派人送上來的一份奏折。

    奏折之中，只說了一件事，那就是開海禁，鼓勵沿海居民商戶出海。

    歷朝歷代，幾乎都有海禁，包括大華。

    之所以要海禁，其實并非后人所說的古人愚蠢。

    海禁有一個很簡單的道理，那就是中華大地，本身就可以自給自足，并不需要出海是獲取什么東西，這是其一。

    其二便是中國自古都是一個極其穩定的農業社會，人口都要綁在土地里進行生產，一旦開海，就會造成一個問題，人口大量流失，那么許多田地無人種植，就會導致糧食減產，更會導致國家實力下降。特別是一個朝代在戰亂之后初建，更是要保住人口進行農業生產。

    其三，避免沿海匪亂，因為一旦人出海找到了居住地，那就徹底脫離了法律的管轄，沿海盜匪就會滋生，這是不可避免的。明朝倭寇，就是明證，倭寇之中，很大一部分，本就是漢人。

    所以這么幾方面的原因，歷朝歷代的海禁也就產生了，甚至在人口爆發的中后期，大多也不會解禁。

    但是徐杰要開海禁，海禁帶來的好處太多，貿易只是其中之一，往黑暗里說，還有掠奪。

    每朝每代的海禁雖然嚴松不一，但是即便再嚴格的海禁，冒險出海的人依舊不少，這也證明了海貿的利益之大，這還僅僅是商貿。

    朝廷一旦官方開海，甚至朝廷勢力直接加入這個過程之中，真正的掠奪就會隨之而然的發生，殖民更是不可避免。

    這其中的好處，徐杰是見識過的。

    夏文看著這份開海的奏折，驚得雙眼發直，細看徐杰奏折中具體的內容之后，夏文依舊久久緩不過神來。

    只得開口吩咐門外太監，四處去請各位相公來。

    海禁一開，亂象叢生。

    這是不可避免的過程，連徐杰都知道不可避免。

    “海盜”這個詞，不是玩笑，中國的海岸線實在太長太長，這會給沿海帶來巨大的治安壓力。
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