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    而咸陽城有且只能有一個，但是地方只有這么大一點。

    修建皇城是必須為之的，還不如他順水推舟。

    只是這打造皇宮，要拆了重修，至于修皇城，其實關鍵是要建高大的圍墻。

    長城未起，倒是皇城和皇宮先興。這都是兩項極大的工程，要動用諸多勞力。

    這件勞民傷財的事情，得好好利用。

    辒辌車一路倒是穩穩當當。

    嬴政、扶蘇、李斯三人同乘一輛車。

    扶蘇思忖了好一會。

    “君父，修建皇宮、打造皇城，這需要更多的人手。”

    “募工之法，行之有效，朕自當推行之。”

    “可是咸陽宮乃重地，募工之法僅僅可招些工匠，還有諸多勞苦之事。”

    “朕會調用刑徒于咸陽。”

    扶蘇聽了，笑著對嬴政道。

    “臣想向君父討個恩典。”

    嬴政今日心情極佳，眼中一直帶笑。

    聽到這，嬴政先是看了看扶蘇，而后又和李斯二人對視一笑。

    “說來聽聽。”

    “臣懇請君父，于刑徒在皇城和皇宮修葺一新之后，將其身份恢復為平民，準其修葺皇城完畢后各歸故里。”

    這么做，有點讓這些刑徒將功折罪的意味。

    讓這些刑徒恢復自由身回到家鄉，這自然是一種恩典，從心理上，也有助于讓他們把自己當做秦人看待。

    李斯對太子，之前很是謹慎。

    但是眼看太子的地位如日中天，他不能再選擇從前的敬而遠之的態度。

    “太子殿下所言甚是。陛下本威加四海，如今再施恩于刑徒，可向天下昭示陛下仁心。”

    李斯向來擅長見風使舵。

    皇帝陛下決定對天下百姓恩威并施，他也從此時常把施恩和仁義等字掛在嘴上。

    嬴政端坐正色：

    “這些刑徒，多為六國戰俘。待皇宮皇城都建成，朕可以考慮赦免之。”

    扶蘇復請。

    “陛下，臣以為，天下刑徒，皆聚于咸陽，人數過多，也為禍患，不若釋放其還鄉，開墾田地，使糧食增產。”

    見嬴政肅容，顯然還是對這些刑徒不放心。

    扶蘇復請。

    “陛下已收天下之兵，鑄以十二金人。而今天下鐵礦又都在君父手中，沒有武器，這些昔日的亡國之兵并不能掀風起浪。”

    懷仁，是守天下必須要為的事情。
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