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    “據末將所知，齊楚交界一帶，一向龍蛇混雜，如果陛下真的要遷移，就把這一帶的百姓全部遷移到關西。關西有大河灌溉，土地肥沃，這些人一定樂于安居在關西；另外，將他們帶到關西，也利于軍隊管控。”

    二世認為，這么做辦法很好，簡單粗暴有效。至少大澤鄉里的龍蛇，都可以一并抓到關西了，只要餓不著他們，他們不會起兵造反。

    但是這么做也有缺陷。

    “遷徙十萬戶人家來到關西,  起碼約要四十萬人口來到關西,  可是關西當下只有二十萬精兵鎮守。”

    李信作揖道：

    “陛下,  關西毗鄰隴西,  隴西諸地尚且有二十萬良兵。先前開墾的軍田，又需要軍隊開墾，如今皇帝陛下要遷來精壯，那么是否考慮擴張軍隊呢。”

    這些將士們都低了頭，你看看我，我看看你。

    李信這話說的，和帝國修生養息的國策很是不符啊。

    “如果讓一個國家的男兒大丈夫都去種地養蠶，辦法雖好，可是時間久了，國家的實力真的不會消退嗎？據臣所知，再強大的軍隊，擱置十年，二十年，都會成為老朽。光陰可從來不待人，一個強大的國家，是該注重禮儀，可是軍隊的建設，也絕對不能放松。”

    “臣支持陛下移民前來關西，但是臣也想請陛下借用這個機會，充實軍中實力。十四年前秦國軍隊中的精銳，如今大多本該都在家享受天倫之樂，但是卻還要強行被冠以精銳的稱號，讓他們在外戍守，實在是不該啊。若是遇到夷狄入侵，這些士兵一定會很快就敗下陣來。”

    蒙恬也忍不住說道：

    “陛下，老臣也同意冠軍侯所言，天下休養生息，確實應該廢止干戈，但是國家的強盛，也應該看軍隊的建設。帝國的軍隊也確實需要更換一批了。或許這五年之內用不到軍隊，但是五年之后呢，東面羌族，北面胡人，南面又是苗疆野人。他們都對中原的風水寶地虎視眈眈，若是只顧著休養生息，但是卻放松戒備，不是很容易被胡人侵擾嗎。”

    二世坐正：

    “軍隊之事，朕另有打算。只是照今日諸位之說，帝國的軍隊實力消退，這倒和前些日子大將軍趙佗所報朕的消息無差。大朝會不同于小朝會，讓諸位來此本就是集思廣益和未雨綢繆，諸位今日所言，都是為了帝國的未來。朕以為，這軍隊一面要放人歸田，一面又要征新兵入營。”

    “朕已經決定，調回趙佗駐扎在江東的大軍，讓他們全數回到關中。諸位以為如何？”

    幾乎沉寂了數月的馮劫，忽然在這件事情上站出來：
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