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    下午回到大政殿，外面的冰雪已經開始消融，十二金人手持的利劍在太陽的光芒下散發著光輝。

    這一回來到朝堂中，眾人臉上都帶著喜色。

    “早朝時分，諸位關于國家大計人口之事議論了不少，朕方才又與尚書臺侍郎侍中商議，為了安排后續事宜，朕要關中二十七郡縣，全部重新整理人口戶籍，編纂在冊。這一次，要以家庭為單位記錄其出生年月，性別，年齡。至于那些流民，也按照單戶登記，年齡性別，全部都要記錄在冊。”

    “前些時日，朕要張蒼你會同各地郡縣府吏編纂氏族志，如今這兩件事一起著手。”

    主持審計的戶部侍郎張蒼自然連忙上前道唯。

    “這一次，不許有任何流民不在戶籍之上。朕知道郡縣之下，還有鄉里，而這鄉里往往因為地勢偏僻，官府的命令難以到達，所以需要依靠鄉中三老。”

    “為了讓朕的命令下達到天下所有鄉邑，所以朕還要一封天下鄉邑的名單，其管理人員三老的姓名典故家世，也要全部統計上報。過往天下人記錄文書要在竹簡上進行，竹簡笨重，不好攜帶，修改增刪更是不方便，如今朕創制紙張也有十四年，尤其是咸陽城中的執掌制造技術已經非常熟練。朕想現在應該沒有什么阻礙天下進行一次人口普查了。”

    “天下太平，沒有戰事，要想好好管理帝國，就要弄清楚帝國上下的狀況。只是帝國萬里山河，朕心有余而力不足，此次普查只在關中二十七郡縣內進行。”

    “朕聽隗吉說，過去也處理過人口調查，但是里面卻涉及到很多問題。帝國天下萬里，各地民風民俗迥異，而且地勢氣候條件很不相同，同一個鄉邑卻要分別起兩個名字，歸屬在兩個郡縣之下。”

    “這一次重新整理，不同于過往，務必要細致，天下不能有不在朕的地圖上的郡縣，不能有不在冊籍上的百姓，不能有不被郡縣管轄的鄉邑，不能有帝國不知道的三老。”

    “朕要各地郡守厘清郡縣與郡縣之間的交界地帶，重新制圖上報，如果有人躲在深山老林里想要避世，給朕拉出來。如果有鄉距離府縣遙遠，那就讓其舉家搬遷，靠近都城居住，以免朕的命令無法傳達到他們耳中。”

    二世拿出來了說干就干，要做就做好的氣勢，眾臣聽了自然也跟著上頭。

    “朕要集結如今帝國上下做成這件事，三個月之內，完成氏族志，天下戶籍冊，天下鄉邑冊以及三老冊。戶部、吏部兩部合力完成此事。”

    張蒼作揖：

    “陛下，時至今日，吏部無首。所謂吏部，不正是管理官員調度升遷的嗎，這件事過往都是丞相處置，如今帝國無相，吏部更是群龍無首，雖有府吏，但是沒有人管束調動，吏部人心散漫啊。”

    沒有丞相，沒有吏部侍郎，官吏的調度和升遷，全靠皇帝決定。
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