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    趙佗聽了，細(xì)細(xì)思之。

    “老臣聽聞，陛下打算允許秦國(guó)百姓經(jīng)營(yíng)商業(yè)。”

    “正是。當(dāng)時(shí)雖無再世之管仲，可是管仲已經(jīng)給出了解決問題的辦法。”

    “陛下這是打算要用齊紈魯縞的方法，要利用商業(yè)分散百姓的注意力？”

    “正是此理。恰如你方才所言，如今的帝國(guó)，有著大量的流民。帝國(guó)保留強(qiáng)大的軍隊(duì)，正是為了震懾這些流民。可是這只能起一時(shí)之用。還記得任囂叛亂嗎，一個(gè)郡守，短短數(shù)月內(nèi)，召集起三十萬叛亂的大軍，這恰恰說明帝國(guó)內(nèi)部流民遍布。”

    “今日，朕還要還告訴你另外一件事。早在先帝在世時(shí)，曾經(jīng)夜巡蘭池行宮，遇到盜賊。”

    趙佗聽了，自然震驚。

    “蘭池行宮，那不就在咸陽城郊嗎？”

    “是的，先帝腳下尚且有盜賊行兇，可見基層有多混亂了。所以朕一繼位，就推行輕徭薄賦，勸課農(nóng)桑，開墾荒地，只要你愿意種地，朕就讓秦吏給這些人上戶口，種種舉動(dòng)，為的就是安撫這些流民。”

    “可是這些做法根本不夠，朕思來想去，只有用工業(yè)、商業(yè)這些新鮮玩意，吸引這些流民的注意力，只要他們不想著打仗，帝國(guó)就可太平。”

    “此事怕是需要從長(zhǎng)計(jì)議，以帝國(guó)如今的情況，歸家的士卒溫飽尚且沒有解決。而且據(jù)臣所知，關(guān)內(nèi)的土地兼并，比任何地方都要嚴(yán)重。關(guān)內(nèi)的情況，比關(guān)外更嚴(yán)重吧。老臣每回奉詔回朝，都會(huì)回老家，一個(gè)鄉(xiāng)邑里土地兼并的情況越來越嚴(yán)重，大批農(nóng)戶破產(chǎn)，要么與人傭耕，要么破產(chǎn)流浪四方。而那個(gè)時(shí)期，關(guān)中大量的百姓還在為繁重的徭役、重大工程出力，對(duì)農(nóng)田實(shí)在是不上心。”

    “又有奸佞小人在先帝跟前擾亂視聽，這些問題積壓了很久，已經(jīng)造成了無法挽回的后果。譬如生病，一開始是小病，可以用針灸治愈，但是時(shí)間一久，病入膏肓，無力回天。輕徭薄賦，只是用來治愈小病的。”
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