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    “回去之后，召見姬豪，讓他在全國各地調用材料，務必要給關內每一匹馬都配備一套馬具?！?

    侍者連忙記錄下來。

    隨后二世又問隗吉：

    “如今天下大約有多少馬匹？”

    “陛下，約有一百萬匹馬?！?

    “天下約有四千萬人，但是卻只有一萬匹馬。也就是說，四十個人里，只有一個人能騎馬。”

    “不知陛下意欲如何??？”

    “朕想讓關中每戶人家都能養得起一匹馬，至于關內，人手一匹馬?！?

    “陛下，馬是畜生。養畜生不同于種地，那需要大片的草場。咋們中原人自古以來都是種地的。”

    “三歲小兒都知道的道理，朕會不知道？”

    隗吉只覺得自己說的話句句都是錯。

    “朕讓百姓這個關中大量的養馬，是為了方便交通，不是為了吃。但是養馬這件事，不能讓帝國的百姓來，而是要依靠官府。隗吉，你是朕的少府。天下馬廄，都歸你管。所以朕要你從今日起，要在不侵占農田的前提下不計代價養馬?！?

    隗吉詫異：

    “陛下要讓家家戶戶都有馬，為什么不讓百姓自己養馬，而要讓微臣去養馬呢?！?

    “如果朕下令讓百姓養馬，百姓勢必把耕田變為牧場，此舉打擊糧食增產。但是讓帝國養馬，卻可以利用陰山一帶的地理環境，開辟馬場，培育馬種?！?

    “而為了讓百姓能夠用到馬，就必須要有足夠多的馬匹數量，只有數量足夠多，價格才能下調，官府設置的價格才能讓百姓接受。”

    “百姓要得到馬，不需要靠自己養，只需要出錢或者糧買馬?！?

    “養馬，不僅僅為了百姓，也為了帝國。朕要讓馬成為關中百姓尋常的交通工具。只有這樣，帝國的百姓才能方便來往。這是朕謀劃了許久的策略。”

    “朕以為此舉不僅僅有利于關內百姓通婚，而且有利于行商，更重要的，打破地理隔閡，消除關中的地域風俗差別，尤其是語言上的差別?！?

    隗吉聽了，眼中放光。

    “陛下，若是這么做了，那帝國也可以收入一大筆錢，正好可以充實國庫啊?！?

    “隗吉，你今日總算說對了一件事。朕也是這么想的。朕要用官營鹽業、鑄造業的方式養馬?！?

    “陛下，馬鐙馬鞍，也可以出售，只是這價格普通庶民消費不起啊?！?

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