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    不過這時，柔然、突厥等族又在大草原上興起，不斷南侵，給中原姓造成了沉重的災難。比·奇·中··網··發

    如今周朝雖然是擊敗了突厥，暫時消除了北方邊塞的威脅。但這也跟秦始皇、漢武帝、隋帝時取得的勝利大致相當。過得二十年，草原上的異族恢復了元氣，在重新統一之后，依舊會繼續南侵。

    李靖提出這個擔憂之后，眾臣皆深以為然，紛紛點頭稱是。

    不過，論到如何消除來自草原上的威脅，眾臣雖然都提出了不少意見，但都是些制標不制本的方法。甚至有些不靠譜。

    比如說一位御史就提出，派一些老夫到草原上教授儒，感化草原人。這差點讓武將們笑出聲來。先不說草原人肯不肯服從教化，就算服從，肯聽老夫講課。那些老夫在風餐露宿的苦寒草原又能呆多久？而且如果不派大軍跟隨鎮壓的話，這些老夫只怕在上就被殺得一干二凈了。

    而這時，杜如晦倒是提出了一個讓大家能夠接受的方法：“陛下，草原諸部很難征服，大漠過廣闊，他們又全是騎兵，來去如風。各部落皆是結水草而居，時常遷移，沒有固定的城池，如果要進攻他們，很難找到合適的進攻目標……打敗他們不難，但想要徹底征服他們，卻是不易。所以微臣以為，只能以冊封安撫為主，不知陛下覺得可行否？”

    按他提出的方法，朝廷可以任命草原上的各部貴族為都督，在草原上建立幾個都護府，間接管轄草原各部。

    這個辦法倒讓許多大臣眼睛一亮，暗忖這倒是以夷制夷的好方法。

    宇明聽到這里，卻是輕輕搖頭。這個方法在原本的歷史上，唐朝已經這么干過，結果是失敗了，只管了四五十年，草原上便又興起回紇這個新的部落，他們統一了草原后，認為有了和中原漢人對抗的實力，便不再聽從唐朝的命令了。

    所以，他認為，應該采取一種新的方法，要一勞永逸的解決草原威脅問題。

    于是，宇明便拋出了自己早已準備多年的計劃。

    而當他一一說完之后，眾臣皆大為贊嘆，認為這是一舉解決草原隱患的良策。可以馬上公布并予以施行。

    原來，在宇明還在遼東的時候，就已經下令情報部要重點收集突厥各部的情報，將大草原的山川河流，各部規模，水草豐盛地，主要交易地都作了詳細的記載。

    在宇明看來，草原諸部的命脈就在于水草。他們的食物來源于牛羊馬，而要養活這么多牛羊馬，就必須要在有水草的地方才行。

    但大漠雖然廣闊，水草豐盛地卻并不多。而且由于大草原上的河流經常干涸，今年是水草充沛的地方，明年就有可能因為流經此地的河流干枯，成了荒漠。
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