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    農(nóng)會一定要保證在縣級政府之下不會失聲，能發(fā)聲，有自己的職權，能動用起來。

    如此，才不會肆意被縣里的官員團體欺凌、敲詐，而縣府凡事都要和農(nóng)會商量著來，不能隨意強制指令，損害農(nóng)民利益。

    為了保障這樣的行政權力，農(nóng)會還要擁有一定的司法權力。

    司法權力可以保證農(nóng)會對農(nóng)村的掌握，在戰(zhàn)爭時期可以隨時審判破壞農(nóng)會的陰謀分子，防止他們在地方搞什么顛覆性的陰謀。

    而為了保證行政權力和司法權力的執(zhí)行，武裝權力就是基石。

    農(nóng)民自衛(wèi)隊必須要建立起來，給與一定程度的訓練和武裝，使得農(nóng)會擁有對陰謀分子的攻擊和對不法縣官的反抗能力。

    在金人控制的農(nóng)奴村莊區(qū)域內(nèi)，擁有這三個權力，農(nóng)會的架構就基本完整了，可以運行了。

    而在其他依舊被地主鄉(xiāng)紳控制的地區(qū)，農(nóng)會還要做一件事情——推翻地主鄉(xiāng)紳的私人宗法權力。

    這在南宋和金國部分區(qū)域是普遍存在，而在蘇詠霖統(tǒng)治的四十一個村莊里，并不存在。

    所以說金人除了燒殺搶掠魚肉百姓之外，也并非完全沒有做好事。

    至少降低了蘇詠霖的造反成本。

    意識到這一點之后，蘇詠霖就很快樂，農(nóng)會也可以很快樂。

    農(nóng)會掌握了行政司法和武裝的權力之后，就是真正的基層政權組織了。

    它們可以統(tǒng)計整個村莊的戶口和土地畝數(shù)，管理處置村民們的日常糾紛，懲治犯罪，保護農(nóng)民的利益，運轉(zhuǎn)起來，給蘇詠霖提供錢財、糧食和后備兵員。

    當然，這也是說起來容易，做起來難。

    蘇詠霖把權力給到了農(nóng)會，可農(nóng)會并沒有那么多合格的農(nóng)民可以成為農(nóng)會的干部來行使這些權力。

    如果組織關系很復雜的話，只有蘇詠霖派去的四十一個擔任副會長兼農(nóng)民自衛(wèi)隊教官的特派員能擔當職責，成為農(nóng)村的實際掌權者，那農(nóng)會基本上就是個空架子。

    這并不符合蘇詠霖的想法。

    他不想讓自己派去的人變成實際掌權者，這不好。

    于是蘇詠霖決定來一個臨時性的簡化。

    他思考之后，決定把司法權單獨拎出來，仿照劉邦，設立約法三章——殺人者償命，傷人者處刑，盜竊者判罰。

    農(nóng)會控制地區(qū)的司法權就簡化為這三點。
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