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    大吳辰豐二年開春，冰雪融化，東風解凍，大地復蘇。

    汴京城外柳色新青，青煙裊裊。正月初一，禮部鳴鐘九響，百官朝賀，新年新氣象，吳國朝廷冊封了百官，開始推行新政。

    吳國推行輕徭薄賦政策，蘇宸不希望給底層百姓太大的徭役和賦稅，于是頒布《新政十六條》。

    在田賦方面，將天下田畝按肥瘠分九等，最下等每畝歲納糧一斗，最上等亦不過三斗，較舊宋減三成；丁匠雜徭，歲不過二十日，老弱婦孺一概蠲免。詔書甫出，州縣差吏連夜焚毀舊籍，百姓額手相慶，呼為“蘇皇恩糧”。

    吳國還設置許多通商口岸，加大對外貿易，比如鴻臚寺會同工部，于登州、明州、廣州、泉州四港設立市舶提舉司，建碼頭、貨棧、稅關。南洋胡椒、天竺象牙、波斯特品船船相繼，皆以吳瓷、吳茶、吳綢、紡織品互易。又令遼國榷場三處互市，歲輸戰馬三萬匹，換江南茶葉二十萬斤、青花瓷器十萬件。如此發展下去，商稅漸成為為國庫第一財源。

    此外，吳國推行百工并舉，讓工部下設“官窯總局”，統轄景德鎮、越州、龍泉三大窯區，工匠三萬，專燒龍鳳紋青花瓷、影青刻花瓷，年出窯三百萬件，除內銷外，半供互市，拉動消費。

    朝廷又建江寧藥廠、蘇州紡織廠，以及諸多水泥廠、鹽場、煙草廠等，皆由朝廷控股，招募匠戶、流民，日給工錢米二升，鹽菜錢二十文。由于朝廷辦廠，增加國家收入，這樣不依賴百姓的土地稅、人丁稅，也能減輕耕農的負擔。

    教學方面，國子監擴為“太學”，州縣設學校。普及《千字文》《九章算術》；《幾何原本》《天工開物》等；還有工科學院則教冶鐵、制瓷、火器。凡入學者，免徭役，優給紙墨。如此多處辦理學校，不純為做官、仕途，增加一些數理化工學科，打破士農工商的偏見。

    朝廷又令各州設“惠民醫局”，太醫院遣太醫二十人，分巡天下。州縣建“醫學堂”，學制三年，卒業授“醫士”銅章，準開館行醫。汴京立“廣濟醫院”，病床五百張。在各地州縣建立設立醫院，解決百姓看病難的問題，減少病死率。民間病亡率一歲之間降三成，百姓歌頌朝廷的好。

    戶部于汴京、揚州、成都、廣州建四大常平倉，歲儲糧三百萬石。青黃不接時，平價糶米；豐年增糴，谷賤不傷農。倉廩既實，水旱有備，民心遂安，減少災荒年餓死人的慘劇。

    西北藩鎮麟州折氏、府州折氏、豐州王氏等藩鎮，見朝廷輕徭薄賦、軍餉豐足，實力強大，紛紛上表歸順。蘇宸仍命折氏世襲鎮守賜金虎符，專責監視西夏黨項，家族子弟也可以入京學習、做官。

    在此期間，蘇宸迎娶了永慶，冊封了貴妃；而以前迎娶的妻妾如白素素、彭菁菁、徐清婉等女都被冊封了貴妃、嬪妃，連柳墨濃都是嬪妃了，身份尊貴。
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