第305章 吏制改革-《正德大帝》
第(3/3)頁
與這客商一樣,其他來江南的客商都發(fā)現(xiàn)江南的商業(yè)秩序大幅度改善,一時間來江南貿(mào)易的客商數(shù)量大幅度增加,而也導(dǎo)致江南的貿(mào)易量急劇增加。
而且因為朝廷還沒建立起完整的商業(yè)稅制度,許多市鎮(zhèn)還只是自由貿(mào)易,地方勢力又被朝廷壓著,大部分收入也都進入了平民手里,使得江南百姓收入大增,江南的富裕程度也大幅度增加。
但朱厚照自然不會滿足于此的,讓百姓們有錢只能是初級目的,因為自由經(jīng)濟市場本就是優(yōu)勝劣汰的市場,長此下去,只會出去富者愈富貧者越貧,而作為朝廷得需要避免這種現(xiàn)象出現(xiàn),把社會增長的財富花在利于所有人的公共事業(yè)上。
“南直隸巡撫伍文定、巡按御史戴金,還有你們這些左右布政使、按察使,現(xiàn)在江南能維持住治安,百姓們能自由貿(mào)易和生產(chǎn),無亂法之事發(fā)生,靠的是軍隊,是錦衣衛(wèi)在維持!但嚴刑峻法只能管一時,不能管一世,朝廷也沒可能把千錘百煉的軍隊一直用來維持地方治安,你們作為江南地方官員,必須擔(dān)負起這個責(zé)任!”
朱厚照如此向江南地方官員訓(xùn)示起來。
王守仁也從旁說道:“陛下所言甚是,時局在變,制度也得跟著變,江南與別處不同,百姓十成有七成在務(wù)工經(jīng)商,更有從徽州、太原、肇慶、成都、武漢而來的客商聚居于此,天下流民十成有六成集中于此,皆是務(wù)工經(jīng)商,我們自然也不能再像以前管農(nóng)戶一樣管他們!”
“啟稟陛下,還有閣老,下官主政南直隸這些年,認為南直隸之弊政主要有以下幾點:一是稅政不明,地方攤派雜亂;二是游手無賴各霸一方,勾結(jié)官員胥吏欺壓百姓;三是官吏數(shù)量不夠,治理紊亂,一縣之官不知轄下又新增多少市鎮(zhèn),多少人丁!”
伍文定這時候也說了起來,又道:“所以,臣以為眼下需先改吏制再改賦稅,而吏治當(dāng)放權(quán)于地方,臣建議取締南都京官之設(shè),臣大膽直言,這些南都部院大臣和各寺堂官除了干擾地方無甚用處!于朝廷,北京有各部堂官便開總攬?zhí)煜抡?wù),調(diào)度一切,南京之官留著只能掣肘,于江南,南京之官只為己謀私,而不為南方之百姓謀福祉!”
伍文定的話如一顆炸彈炸響在百官間,南京左都御史邊憲當(dāng)即站了出來:“你這是胡言!大明行兩京制,乃太宗時之舊例(這里永樂還沒有被朱厚照改謚成祖,歷史上是又嘉靖改謚成祖的),你這是擅改祖制!再說,南京依舊設(shè)六部都察院等,是有深意的。”
“什么深意,無非擔(dān)心到時候北都不守,南都再立!”
伍文定很直接地說了出來,然后對朱厚照拱手道:“陛下,臣斗膽直言,依南京這幫京官的操守與能為,將來即便天下有變,北都有失,他們只會投降賣國,絕不會守南京而自保,因為他們除了欺壓在江南百姓,又挾持江南百姓對抗中央朝廷外,已無半點血性!”
朱厚照承認伍文定的預(yù)測是對的,歷史上北京城被李自成攻陷后來又落于滿清之手后,南京的遺老遺少們的確沒有死守南京,投降者的確占大多數(shù)。
但是,朱厚照也沒想到伍文定這個因為平定寧王叛亂而又知府超擢巡撫官的文武全才,在這個時候放這么大的炮,居然直接攻擊整個南京京官體系,這可是數(shù)千名官僚啊,雖然大多數(shù)混吃混喝的,但也多是資歷不淺的。
“王卿以為如何?”
朱厚照問向了王守仁,南京有中央官員體系是大明歷史遺留問題,但也不是說南京的京官就沒有意義,因而,他倒也一時不知道該不該撤,而是決定問問其他官員。
王守仁也知道南京京官很多都是閑職,但不可否認的是,許多南方尤其是南直隸的軍政事務(wù)還是在由南京京官管的,畢竟京城離南方甚遠,受地理因素影響,許多南方事務(wù)在南京處理自然效率更高。
王守仁能猜得出來的是,南直隸巡撫伍文定之所以敢炮轟南京各部遠,無非是因為他這個南直隸巡撫不希望自己在南直隸被這一群資歷老的官員掣肘而已。
因而,王守仁只說道:“陛下,依臣看,南京京官不宜撤,畢竟南方之戶政軍政依舊需在南京主持,每年漕糧北運,東南沿海海防,皆需由南京京官統(tǒng)一調(diào)度,不過巡撫伍文定之言亦不能不有所思慮,南直隸與南京之權(quán)責(zé)需區(qū)分,南京京官不得干預(yù)南直隸之事務(wù),而南京京官之職責(zé)皆需明確!”
王守仁這么說,南京京官與伍文定皆沒有了意見,對于南京京官而言,不撤銷南京京官,不讓他們勒令致仕就是好的,對于伍文定而言,他也真沒有奢望朝廷能把南京數(shù)千名京官給全罷了,他也不過是炮轟一下,達到自己這個南直隸巡撫能完全執(zhí)政南直隸的目的。
朱厚照心想還是這些官員們了解官員,如果是自己,還真的會以為伍文定要撤掉數(shù)千名南京京官,而自己內(nèi)心也的確有些沖動地想罷掉南京的京城職能。
“甚善,南直隸以后移駐蘇州,南京京官不得干預(yù)南直隸地方事務(wù),不過伍文定所提三條弊政倒是切中要害,現(xiàn)在取締特別管理區(qū)之制,南直隸與浙江兩省開始試點改革吏制,首先省級在戶政、刑政、軍政、吏政、學(xué)政、禮政、工政諸方面得有各司衙門,延伸到府也得有相應(yīng)各司衙門,再延伸到縣也得有各司衙門,增加地方行政權(quán),各村實行自治制度,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上皆需任命朝廷官員。”
朱厚照又道:“現(xiàn)在省有布政司、按察司、都指揮司,皆需罷,重設(shè)為廳,按各類政務(wù)設(shè)置各廳,廳擬同知府,正四品,而府縣則政無細分,按例是通判管兵政,推官分管刑事,到底官吏少而職不明,因而府需按各類政務(wù)設(shè)置各局,縣亦是如此,原有府州縣之各房俱改為局,府設(shè)之局自然有過問管理所轄縣所設(shè)之局的政務(wù)。”
朱厚照說完后,官員們皆是驚訝不已,心想陛下這是要增加官員數(shù)量啊,只怕在當(dāng)年設(shè)憲法大綱取締賤籍和胥吏從政從學(xué)限制后就已經(jīng)在為今日之舉做準(zhǔn)備。
第(3/3)頁