第(1/3)頁(yè) 大吳的州,跟歷史上漢朝的州一樣,屬于監(jiān)察區(qū),而非是真正意義上的行政區(qū)域。 原本在吳國(guó),郡一級(jí)有監(jiān)察御史,隸屬御史中丞,負(fù)責(zé)監(jiān)察郡守與其他官員。 但是,這些監(jiān)察御史常年待在一個(gè)地方,難免染上了不良習(xí)氣,有一小部分監(jiān)察御史可能跟當(dāng)?shù)氐墓倮艄唇Y(jié)在一起,私相授受,發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。 有鑒于此,慶忌為加強(qiáng)中yang集權(quán),決心設(shè)立州一級(jí),以監(jiān)察天下。 值得一提的是,在之前的大吳,郡作為一級(jí)行政地方,軍民兼治。 郡設(shè)郡守、監(jiān)御史、郡尉三個(gè)互不隸屬的主要官員。 郡守作為郡的長(zhǎng)官,邊地多為武將,內(nèi)地多以郎官出任,銀印青綬、秩二千石。 大吳的郡守權(quán)力非常大,除了由朝廷直接任免的縣令縣長(zhǎng)、負(fù)責(zé)監(jiān)察郡治的監(jiān)御史、負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)駐軍與管理治安的郡尉三者外,郡的其他官員均由郡守自行任免。 郡尉則是掌郡駐軍,主管治安、偵緝盜賊,銀印青綬、秩比二千石。 郡尉直轄于朝廷,與郡守相抗禮。 郡尉屬官有丞,內(nèi)地諸郡設(shè)丞一人、大郡則設(shè)兩人。 邊塞諸郡則每百里置都尉一人,都尉轄士史、尉史各二,掌邊塞衛(wèi)戍;關(guān)隘之處置關(guān)都尉,均隸屬本郡郡尉。 “陛下,這州刺史只有督察、彈劾所部官吏之權(quán)嗎?” 李克頗為不解的詢問道。 “不錯(cuò)。” “不知州刺史的官秩幾何?” “州刺史省察治狀,黜陟能否,斷治冤獄,對(duì)地方政事,實(shí)無所不包。” 慶忌緩聲道:“刺史秩六百石,銅印黑綬。所察之對(duì)象則為二千石之太守。朕之意,以為斷進(jìn)之士勇于任事,故用低級(jí)官監(jiān)察高官。” “刺史可乘傳奏事,總隸于御史中丞。” 州刺史,只是一個(gè)官秩六百石的小官? 不過,這權(quán)力不是一般的大。 州刺史,其實(shí)就相當(dāng)于后來的“欽差大臣”,或者是八府巡按。 漢朝鼎盛時(shí)期,有一百零三個(gè)郡,1587個(gè)縣,現(xiàn)在大吳也有1082個(gè)縣,郡只有四十五個(gè)。 慶忌是覺得郡守的權(quán)力過大,所以設(shè)立州刺史的初衷,還是想監(jiān)察地方,尤其是限制郡守的權(quán)力。 “另外,各個(gè)藩王國(guó),也置行省進(jìn)行監(jiān)察。” 慶忌語(yǔ)重心長(zhǎng)的道:“復(fù)置花剌子模、呂底亞、米底、馬其頓、色雷斯等行省,共三十五個(gè)。” 第(1/3)頁(yè)