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    川府境內多小部族，朝廷的政令很難影響到他們，那么將川府設為新政的試點，就不具代表性。

    趙禎聽完了寇季的分析，疑問道：“那四哥覺得，該選何處？”

    寇季沉吟道：“三秦之地?！?

    “三秦之地？”

    趙禎一愣，疑惑的道：“為何選三秦之地？”

    寇季坦言道：“因為三秦之地夠窮。”

    在秦漢唐時期，三秦之地絕對是天底下最富庶的地方。

    可是到了宋朝，三秦之地就成了一個十分貧窮的地方。

    窮到什么地步，窮到用鐵當錢。

    時至今日，大宋已經發展到了前所未有的鼎盛時期，三秦之地依然有鐵錢在流通。

    足可見，三秦之地的百姓們有多窮。

    造成三秦之地百姓窮的原因是什么？

    是經濟政治中心的轉移、是軍功制被取締、是職業兵代替了府兵、是經過了千百年過度壓榨以后土地貧瘠等多種因素。

    “夠窮？”

    趙禎一臉錯愕。

    寇季直白的道：“不錯，夠窮……越窮的地方越容易出政績。只要新政在三秦之地出現成效，使得三秦之地的百姓逐漸變富裕。

    那么天下間的百姓都會看得到。

    到時候朝廷再向地方推行新政，就會變得十分容易?！?

    為什么越窮就越容易出政績呢？

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    只要朝廷的資源稍微傾斜那么一點點。

    三秦之地的百姓就能以肉眼可見的速度富起來。

    像是江寧府那些富庶的地方，朝廷資源傾斜一點點，根本翻不起什么大浪。

    所以選擇三秦之地，更容易出政績，也更容易讓百姓們接受新政。

    趙禎自然知道寇季口中那句‘越窮的地方越容易出政績’是什么意思。

    “那便選三秦之地試行?！?

    趙禎已經被寇季說服，所以毫不客氣的選擇了三秦之地。

    寇季在趙禎說完話以后，問道：“官家準備讓誰去擔任三秦之地的知府？”

    趙禎看著寇季道：“四哥有可推舉的人嗎？”

    寇季坦言道：“范仲淹可擔當此重任?！?

    趙禎一愣，思量道：“范仲淹在河西治理地方的時候，頗有建樹，也十分能吃苦，更扛得住壓力。李公曾經上奏過許多奏疏，稱贊范仲淹。

    讓范仲淹去擔任三秦之地的知府，確實是一個十分好的人選?！?

    說到此處，趙禎盯著寇季道：“但范仲淹擔任了三秦之地的知府，永興軍路的轉運使，可就無處安放了?！?

    寇季沉吟了一下道：“調他去河西擔任轉運使，看他和李迪誰能鎮得住誰?！?

    趙禎聞言先是一愣，隨后失笑道：“朝堂上能有幾個人鎮得住李迪的。調永興軍路轉運使去河西，必然會被李迪壓的喘不過氣。”

    寇季淡然道：“臣若是沒有記錯的話，他在永興軍路任職轉運使，快十年了吧。十年時間過去了，三秦之地還是那么窮。

    他有不可推卸的責任。

    調他去給李迪當副手，已經是便宜他了。

    他若是不愿意，就讓他去北邊吃沙子，吹冷風?！?

    趙禎哭笑不得的搖搖頭，卻沒有反駁寇季的話。

    此事定下了以后，趙禎又找呂夷簡三人商量了一下。

    呂夷簡三人對寇季的提議不贊成，也不反對。

    他們三人分別選擇河西、江寧府、川府，也有各自的用意。

    呂夷簡選擇河西，是因為河西之地多俘虜之身的百姓。

    朝廷如何在河西折騰都行，真要出了問題，大軍往河西一派，一切問題迎刃而解。

    王曾選擇江寧府，是因為朝廷在江寧府推行新政的話，會遭受到很大的阻力。

    只要朝廷能夠扛著阻力，將新政推行下去。

    那么以后在其他地方推行新政，就會輕松許多。

    張知白選擇川府，大致的想法跟呂夷簡差不多。

    張知白覺得，推行新政，必然會遭到人反對。

    一旦鬧出了事端，駐扎在大理內的十數萬大軍，可以快速的趕到川府境內平定。

    他們三人雖然各有用意，但是在跟趙禎商討此事的時候，并沒有堅持己見。

    因為此事背后真正的謀劃者是趙禎和寇季二人。

    趙禎和寇季二人的想法和選擇，遠比他們三人的重要。

    他們三人現在要做的就是頂住此事，避免出現紕漏。

    他們三人對寇季提出的三秦之地沒有表態，但是對寇季推舉的人選，倒是舉雙手贊成。

    他們三人十分的欣賞范仲淹。

    范仲淹入京以后的所作所為，他們三個人都看在眼里，知道范仲淹是一個能擔當大任的人。

    若不是范仲淹跟寇季走的太近，他們三人甚至還有心提拔一下范仲淹，將范仲淹當成儲相培養。

    一個在他們眼里有儲相之姿的人，去三秦之地擔任知府，主持新政的推行。

    他們很滿意。

    此事定下來以后。

    趙禎下旨調任了永興軍路上的轉運使等一類的主管官員。

    隨后，趙禎再次下旨，該永興軍路為陜西府，府城定于長安。

    設知府一人，主管民政；設監察使一人，主管監察；設鎮府將軍一人，主管地方兵馬。

    府下設立十州七十二縣。

    州內設知州、巡查、鎮州校尉。

    縣內設有知縣、觀政官、縣尉。

    除此之外，還有其他佐官和六曹官吏若干。

    在趙禎旨意下達以后，范仲淹就打點了行囊，隨同新任陜西府監察使龐籍，一起趕往了長安。

    在臨行之前，范仲淹特地拜會了寇季。

    寇府新宅。

    花園。

    寇季和范仲淹面對面的坐在軟毯上，面前擺放著一張矮幾，矮幾上擺放著一桌酒菜。

    范仲淹一邊為寇季斟酒，一邊道：“先生，聽聞學生能夠出任新設的陜西府知府，是您推舉的？”

    寇季端起酒杯，淺嘗了一口，撇撇嘴道：“朝野上下皆知的事情，還需要問？”
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