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    “忘戰(zhàn)必死”的思想觀念，“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血”的整軍作風(fēng)，必須始終堅(jiān)持不懈，一定要天天講。責(zé)成趙金喜牽頭，甘彤協(xié)助組建督查小組，分別對(duì)各師團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于弄虛作假的部隊(duì)，主管軍官一律就地免職。

    第三，隨著《塘沽協(xié)定》生效，南方政府的軍隊(duì)大踏步后撤，熱河警備第一師要立即調(diào)整兵力部署。著重加強(qiáng)豐寧至多倫一線的守備，密切監(jiān)視集寧、綏遠(yuǎn)方向的敵人。掐斷鐵路運(yùn)輸線，防止小鬼子利用鐵路快速調(diào)動(dòng)兵力。

    第四，重點(diǎn)建設(shè)后勤保障體系和野戰(zhàn)醫(yī)院，尤其是赤峰野戰(zhàn)醫(yī)院，一定要盡快完善各種設(shè)施，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的醫(yī)療器械和藥品。不斷加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和工作人員思想品德教育，牢固樹(shù)立為前線服務(wù)、為戰(zhàn)士服務(wù)的工作作風(fēng)。

    第五，根據(jù)地內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作不能有絲毫麻痹，加強(qiáng)反特鋤奸工作，防止敵人滲透搗亂。尤其是各種謠言的出現(xiàn)，一定要追查源頭，嚴(yán)懲造謠生事的敵特分子。建立“出入境通行證”制度，并責(zé)成武裝民兵嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)證不認(rèn)人。

    第六，加強(qiáng)承德、赤峰和三仙洞根據(jù)地的補(bǔ)充大隊(duì)和民兵隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善防空體系和疏散機(jī)制，防止敵人從空中進(jìn)行破壞。在大雪封山以前，要對(duì)進(jìn)出三仙洞的各種通道進(jìn)行全面檢查，杜絕敵人隱蔽滲透的一切可能性。

    第七，全面完善西起潘家口長(zhǎng)城、東至朝陽(yáng)、建平、北至奈曼旗的三層環(huán)形防御體系，屯兵洞、塹壕、反坦克壕、防空掩體、防炮洞一定要全部到位。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁出現(xiàn)豆腐渣工程！一經(jīng)查出，立即斬首示眾！

    進(jìn)一步改善一線警戒部隊(duì)的戰(zhàn)斗、生活條件，冬季煤炭供應(yīng)首先滿足第一線指戰(zhàn)員，要給前線以最充分的后勤保障。可以在冬季征集一定數(shù)量的民夫參與一線工事建設(shè)，但確保每日發(fā)放足額工資，不得強(qiáng)拉壯丁。

    第八，隨著熱河方面軍地位的提高，方面軍司令部一定要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，完善干部隊(duì)伍的考核機(jī)制。一定要杜絕“驕嬌二氣”，防止個(gè)別人把自己孤立于群眾之外，損害抗日軍政的形象。對(duì)于違反軍紀(jì)軍規(guī)的各級(jí)指揮員，一律從嚴(yán)從重處罰，絕不姑息！

    因?yàn)榘讜?shū)杰簽發(fā)的這份電報(bào)，是1933年11月9日發(fā)出的，所以熱河抗日**政府和熱河方面軍定為“十一月來(lái)電”。

    這是一份有關(guān)熱河軍、民、政三方面建設(shè)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見(jiàn)，也是熱河抗日民族政府和熱河方面軍歷史上最重要的一份文件。

    趙金喜、甘彤、曹鳳祥三個(gè)人碰頭以后，決定立即召開(kāi)政府廳級(jí)以上、部隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)以上全體干部會(huì)議，全面貫徹落實(shí)總司令的各條指示精神。

    一直到今天，這些核心人物才真正明白，為什么白書(shū)杰不畏艱險(xiǎn)，要親自帶隊(duì)深入敵后展開(kāi)戰(zhàn)略偵察。

    因?yàn)橹挥锌偹玖钣H自出馬，才能夠具體問(wèn)題具體分析，隨時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作出決定。也正是因?yàn)樾》株?duì)在敵人心臟的一連串令人眼花繚亂的大動(dòng)作，終于徹底轉(zhuǎn)移了敵人的視線，為熱河方面爭(zhēng)取到了難得的發(fā)展機(jī)遇！
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