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    周二至周四，宋文迪輕車簡從，帶著秘書方志誠在下屬縣巡查了一圈。盡管銀州的城鄉一體化推進速度不錯，但比想象中的程度還是欠缺了一點。這一點究竟問題出在哪里，宋文迪想不出關鍵所在，所以在車上眉頭緊緊地鎖著。

    方志誠見宋文迪目光始終在車窗外逡巡，將茶杯遞了過去，請示道：“老板，喝點水？”

    宋文迪接過茶杯泯了一口，低聲嘆了一口氣，道：“小方，這幾日你跟著我跑了一陣，有沒有心得體會？”

    方志誠琢磨著宋文迪的心思，小心翼翼地組織語言，道：“外表光鮮亮麗，內在卻欠缺血肉。”

    宋文迪暗忖方志誠越來越懂自己的心思，自己屁股抬一下，他竟似知道自己放什么屁，笑道：“內在又欠缺了什么呢？每個下屬縣都有各自的城市定位，發展地區時都有各自的核心競爭力，這不是國家一直都在倡導的嗎？”

    方志誠皺眉，低聲提醒道：“有一個不安因素，需要值得警惕，那就是在城鄉一體化發展過程中，失地農民的保障。隨著經濟發展和城市化推進，農村土地大量被征用，會導致一個社會弱勢群體——失地農民，他們缺乏穩定平穩的社會保障，游離于農民與市民之間，成為種地無田，就業無崗，低保無身份的三無人員，是影響社會穩定的不安因素。同時，各下屬縣盲目征用土地，導致銀州的產業失衡，雖說現如今農業已經不是銀州重點挖掘的領域，但作為基礎產業，還是需要予以保障，給予一定的政策扶持。”

    宋文迪聽方志誠如此說，忍不住眉頭微微一挑，方志誠又讓他刮目相看，他雖然年紀輕，但破題敏銳，甚至比自己更提前想到了關鍵所在。

    宋文迪是一個有大局觀的執政者，仔細想想，終究能找到病因，下屬縣現如今最大的問題乃是，城鄉推進速度太過迅猛，導致矛盾沖突加劇。現如今或許還沒有具體呈現出來，但隨著時間拉長，終究會劇烈地浮出水面，當下國家倡導可持續發展，宋文迪并不準備做一任市委書記，他要未雨綢繆，為以后新任市委書記謀好退路。

    宋文迪沉吟許久，嘆氣道：“不過城鄉一體，這是發展大方向，若是現在設置諸多門檻的話，無疑會給下面的人潑冷水，需要小心應對才行。”

    方志誠皺眉不語，他也在想辦法，許久才試探性地說道：“只有失地農戶認識到自身未來生存的問題，才是解決此問題的關鍵。”

    “哦？”宋文迪對方志誠的觀點感到很新鮮。

    方志誠笑了笑，輕聲道：“失地農戶，必須要充分發揮主觀能動性，增強自身家庭因為失地而帶來的風險，如此才能解決問題。簡而言之，下屬縣在推進城鄉一體化的過程中，加大宣傳引導力度，針對失地農戶提前籌劃好出路，進行針對性的幫扶。從現在全國性針對失地農民的安置保障政策和措施來看，都未能很好意識到可持續生計發展的主體是農民本身，原因在于政府還是太過被動，以至于農民自己也出現‘等、靠、要’的現象。”

    雖然方志誠說得十分生澀，但宋文迪還是聽懂了意思，他手掌輕輕地拍了拍大腿，輕嘆道：“你說得很對，若是光靠以房屋補貼、青苗補償和土地附作物賠償，這種方式盡管可以解失地農戶的暫時之憂，但無法保障多年后，這些失地農戶還能夠正常生存。”
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