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    綜合保稅區(qū)在2oo6年還是一個新鮮事物，這是華夏加入to之后，逐漸轉(zhuǎn)型，進一步深化改革開放，在原有的計劃經(jīng)濟之中融入市場經(jīng)濟因子的重要舉措。在綜合保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)在進出口商品時可以免稅保稅，這樣無疑讓企業(yè)減少了一筆很大的負擔(dān)，成為一種免稅性質(zhì)的港口。

    我國最早設(shè)立保稅區(qū)的目的是給予保稅區(qū)境內(nèi)關(guān)外的地位，通過保稅區(qū)的多重優(yōu)惠措施，尤其是稅收優(yōu)惠措施，吸引國外的資金、人才和先進的管理技術(shù)，增加出口創(chuàng)匯能力。

    199o年，國家設(shè)立了第一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域——云海外西單保稅區(qū)。而后我國先后批準的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有：保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、邊境合作中心/跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、具有保稅港區(qū)功能的綜合保稅區(qū)。

    銀州東臺綜合保稅區(qū)預(yù)計在五年內(nèi)，各類基礎(chǔ)設(shè)施及基建投入將過六十億，建成保稅倉庫4o萬平方米，廠房1oo萬平方米，區(qū)外周邊建成普通倉庫8o萬平方米，商業(yè)辦公設(shè)施5o萬平方米，可以說是一項極為重要的大工程。

    方志誠對保稅區(qū)的研究很透徹，可以說整個東臺沒有一個人對之比自己更熟悉、了解。從保稅區(qū)的受審，到保稅區(qū)后續(xù)的打造，他都有一套詳細的方案。源頭可以追溯到兩年之前的黨校學(xué)習(xí)，方志誠便已經(jīng)萌生了這一想法。

    東臺綜合保稅區(qū)是由市委牽頭申請的，在這個過程中，方志誠提供了大量詳實的資料，宋文迪在京城固然有很深厚的關(guān)系，但國家部門在審核地方材料時，不會輕易地將這一政策隨便予以實施。

    宋文迪之所以考慮讓方志誠來接盤保稅區(qū)，并非拍腦門想出來的決定，而是經(jīng)過深思熟慮，如今縱覽銀州所有的官員，所有人在接受這一任務(wù)時都是兩眼一抹黑，都站在同一起跑線上，或許也只有方志誠能夠承擔(dān)這一重任。

    與詹耀交代好一切，方志誠吩咐道：“你吩咐李天成來我辦公室一趟，保稅區(qū)的事情我還需要與他詳細商量一番。”

    李天成原本是市規(guī)劃局的正科級干部，他對重點項目規(guī)劃有一定的認識，現(xiàn)在是保稅區(qū)主要負責(zé)人。按照保稅區(qū)的重要性，以后將定位為副處級行政區(qū)，換而言之，李天成極有可能憑借東臺保稅區(qū)往上再走一步，當(dāng)然，這也是未來兩到三年之內(nèi)會生的事情。

    一個多小時之后，李天成匆匆來到方志誠的辦公室，進屋之后，他臉色有點不好看。李天成四十多歲，被方志誠一個三十歲不到的年輕上司呼來喝去，這種滋味自然不太好受。

    方志誠看在眼里，并沒有多言，讓李天成坐在沙上，為他泡了一杯茶。李天成泯了一口茶，問道：“不知方縣長喊我過來，有什么事情吩咐？”

    李天成也是一個成熟的官員，心中盡管有些郁悶，稍微調(diào)整一下，便壓抑下去，方志誠盡管年輕，但畢竟是自己的頂頭上司，自己沒必要得罪他。
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