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    當然，比起原先的政府斗爭，常委之間的斗爭顯得更加激烈，畢竟當初在縣政府是由戚蕓當家做主，而常委會，無疑是孫偉銘說話算數。

    方志誠以前與孫偉銘嚴格意義上還談不上正式交手，最多是因為利益的小摩擦，但進入常委會就不一樣，他面臨著與孫偉銘直接碰撞，想想當年錢德琛最終的下場，方志誠不得不小心謹慎，因為孫偉銘可不是省油的燈，擅長收集別人的把柄，陰謀陽謀都有精研。

    在辦公室里將綜合保稅區的工作報告仔細研究了一下，方志誠與李天成打了個電話，現在省里高重視東臺綜合保稅區的進展，所以很多事情都需要做得更為精細。

    現在綜合保稅區已經與招商局全面對接，方志誠讓李卉在招商局中成立了一個專項小組，專門收集適合綜合保稅區引入的大型企業，盡管還在發展初期，但已經取得不錯的效果，不過，方志誠認為這還不足夠。

    “天成，我覺得在綜合保稅區現有的規劃之中，還要加入一些長遠的觀點，比如引入國際物流、國際貿易、服務貿易、保稅加工和離岸金融等五大業務，并努力建設五個中心即：東北亞航空貨運中心、高科技保稅加工中心、國際貿易中心、現代服務貿易中心和離岸金融中心，如何？”方志誠覺得現在的綜合保稅區的發展規劃，還顯得單薄，如果想要將綜合保稅區的功能完全利用好，那就必須要在戰略及規劃上高重視起來。

    摸著石頭過河，固然是一種不錯的方法，但有時候必須要明確目標，將視野放得更加超前一點。

    李天成沉吟許久，嘆道：“方縣長，你的想法都不錯，但如果更改規劃，勢必還要增加預算，按照現在綜合保稅區的預算費用力有不逮。”

    方志誠皺了皺眉，翻了翻李天成提交上來的報告，皺眉道：“報告上面不是寫明，綜合保稅區的專項款已經下撥到位，而現在使用額不過占到批撥款的四分之一嗎？”

    李天成苦笑一聲，道：“方縣長，你有所不知，這專項款的確已經下撥，但現在被挪用到別處去了。”

    方志誠心下一沉，綜合保稅區的專項款是一筆巨款，縣里肯定有人打這筆款的主意，都低聲問道：“莫非有人將這筆錢挪用到其他地方了？膽倒是不小！”

    李天成想了想，還是與方志誠如實說道：“這兩天東臺發展速很快，招商引資效果明顯，但企業從落戶到納稅反哺政府，有一個過渡期，因此現在縣里的財政狀況并不是特別好，甚至還有赤字……”

    方志誠點了點頭，道：“我大概明白，這筆款肯定是被挪用過去，填補其他地方的財政漏洞了。”方志誠之所以并不知道，因為他并不管財政，此事戚蕓必然心中有數，這也是無奈之舉。他想了想，又道：“費用的問題，我會與戚縣長商量一下，盡管財政吃緊，但綜合保稅區是國家級的項目，再怎么困難，也不能動它的主意。”

    與李天成又詳細了解一下綜合保稅區一期項目的進展，方志誠隨后與戚蕓撥通電話，詢問綜合保稅區的財政款去向。戚蕓輕嘆了一聲，道：“挪用綜合保稅區的專款也是無奈之舉，在各級部門，挪東補西這是一種常用的手法，如果不挪用拆借的話，無法周轉。”

    方志誠皺眉道：“戚縣長，綜合保稅區這是國家級項目，千萬不能大意，你可以動用掐他的款項，但動用這個錢，是雷區與紅線……”
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