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    內容是經過掾史樂詳等人潤筆過的，大致是闡述了古時九州的雍州的設置與時下的雍州設置多有出入，為了便于朝廷管轄，應該將時下稱為雍州的河西四郡改為涼州，將時下的涼州與之前的三輔之地合并為雍州，而三河與弘農郡就獨立出來作為司州。

    這封上表內容看似只是單純為了易號改制，督領司、雍、涼三州的閻行權力沒有發生變化。

    但只要認識到了時下雍涼兩州的具體局勢，就能夠很容易明白閻行為何會突然上表想要做這件事情了。

    去歲韓遂爭奪關中一戰大敗逃歸，身邊僅存幾十騎，金城韓家的勢力更是江河日下，而戰時保存實力、率先返回隴西的李駢則掀起了一場新的逐鹿之戰。

    李駢、李越等李家人，聯合了臨洮成宜、枹罕宋建、河關群盜等隴西勢力，大肆進攻金城韓家，實力大損、還沒恢復過來的韓遂抵擋不住，已經帶著一些族人和成公英等心腹撤往大小榆谷，投奔結好的羌人部落。

    而吞并金城的李駢則忙于與聯軍中的其他各家瓜分、消化金城韓家的留下的遺產。金城、隴西、武都境內原本被韓遂強勢捏合起來的各股勢力再一次分崩離析，形成了臨時以李駢為首，各家并立的新局面。

    涼州最大的一股勢力韓遂已經不足為慮，安定楊秋、北地泥陽傅家等大姓也相繼歸附，那接下來秋后想要收取隴右、河西之地的閻行，就將目光對準了被擢為涼州牧的韋端和雍州刺史邯鄲商、武威太守張猛三人。

    雖說雍涼之地還有不少割據郡縣的豪強大姓，但這些人物還不足以掣肘閻行進軍雍涼，眼下能夠和閻行相抗的，只有同為朝廷任命、頗有聲望的韋端、邯鄲商、張猛。

    如果按照閻行奏請，朝廷改置雍、涼二州，那實力較強的涼州牧韋端的駐所就得發生變化，涼州被并入新雍州，韋端想要擔任雍州牧，就得移駐關中，這無疑是羊入虎口，不想繼續擔任雍州牧，那好的很，閻行立馬就會舉薦新的雍州刺史，然后由新任雍州刺史領兵，名正言順地接收漢陽、南安等郡。

    而雍州改稱涼州，身為雍州刺史的邯鄲商就難免要卸任，若不卸任，閻行也不會讓邯鄲商轉為涼州刺史，隔絕許都朝廷和雍涼的他必定會搶先舉薦一位新的涼州刺史，大張旗鼓地出兵河西四郡，討伐不遵王命的逆臣邯鄲商。

    許都朝廷看清楚了這一點，或者說曹操明白閻行的目的，他壓下了閻行的上表，也不置可否，打算用這種冷處理的方式拖延下去。

    現下的閻行能夠幫助許都朝廷討伐叛逆、穩定關西，能夠聲援曹操、掣肘袁紹，這就已經足夠了，朝廷和曹操都不希望他繼續坐大，然后出現一個雄踞關西的“袁紹”。

    只是，這個亂世已經經過了最初的混亂和無序，它的局勢在接下來會逐漸變得清晰和明朗，強者愈強，弱者愈弱，然后僅剩的強者中再展開一場劇烈的搏斗，直到剩下最后一個活著的強者。

    而在這個強者愈強，弱者愈弱的階段，已經沒有人能夠打斷占據了原來司隸地區的閻行進軍雍涼的步伐，朝廷不可以，曹操也不可以。

    既然明面上的調虎離山行不通，那就只能夠暗中挑動雍涼的虎狼互相爭斗了。

    閻行打算派心腹接觸武威太守張猛，因為根據手頭上的雍涼情報顯示，同出武威的雍州刺史邯鄲商與武威太守不合。

    張猛是本朝名將張奐的兒子，因為自家父親以往在涼地的赫赫聲名，擔任武威太守的他在武威頗得人望，在很多方面都要壓過雍州刺史邯鄲商一頭。

    這種“枝大于本，脛大于股”的現象，勢必不能夠持續下去，邯鄲商、張猛兩個人中終究要去掉一個。

    督領三州的閻行雖然不能夠肆意罷免朝廷任命的地方刺史、郡國守相，但是眼下不管是實力還是聲望都足夠的他，卻能夠支持有能力奪權的人成功上位。
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