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    前文所述，關中雖然有諸多的河流，但除了渭河是東西流向以外，其他的河流都是南北流向。在自然條件下，這些河流除非最終都匯入渭河，否則彼此之間是不會產生聯系的。而黃土高原上南來的河流含沙量又偏大，無法直接利用起來耕種。這就造成遠離渭河北岸的地區，雖然兩邊都有河流，但就是無法有效利用這里的水源進行耕種。

    而鄭國渠呢，是東西走向，起于洛水，止于涇河。在渭河以北，提前的把洛水和涇河給鏈接了起來。而且關中這塊地方，是南北高，中間低。現在鄭國渠掛在渭河以北，由于地勢的原因。鄭國渠里的水流可以依靠地勢自然的向南漫灌。于是，鄭國渠以南，渭河以北，洛水以東，涇河以西的這一塊地方，就從水源匱乏的鹽堿地一下子變成了水旱從人的千里沃野。

    史書記載，鄭國渠建成之后，秦國一下子多了一百一十萬畝的可耕良田，每年從這塊新增良田上能收獲近五百萬石糧食。當時秦國全國的人口也就六百余萬。也就是說，光是一條鄭國渠，就能讓秦國的全體百姓多出近一個月的口糧！

    所以后來的西漢定都長安后，也大力修建關中的水利系統。其主要方法也是開渠。開渠的主要目的和鄭國渠也是一樣：通過各種新的溝渠，把關中南北走向的各條河流，在它們匯入渭河之前就提前鏈接起來。同時通過建設溝渠的地理環境不同，變鄭國渠的漫灌為澆灌……然后溝渠經過的地方，就會從缺水的干旱土地變成水旱從人的沃野之土。

    整個西漢兩百余年，關中修建了很多新渠，并且把各類新渠按照灌溉、運輸等做了分類。形成了強大的水利網。從而保證了關中的強大。

    西漢后來被新莽所篡，再到后來劉秀建立東漢，國家的政治中心轉移到洛陽后。關中諸多的水利工程不可避免的缺少了維護。到了后來董卓、李傕、郭汜、韓遂、馬超等先后控制長安，關中反復被戰火摧殘后，這里的水利工程大多都處于荒廢狀態了。

    待到曹操徹底趕走馬超，重新將關中納入治下后，派出了張既擔任雍州刺史。張既在位的時候，傾盡全力修復了部分鄭國渠，并疏浚了部分白渠——但到底這時候國家的政治、經濟中心都在洛陽和鄴城。而在劉備拿下漢中后，關中又成了經常受到蜀漢騷擾的邊境地帶。所以，曹魏也好，晉國也罷，對這里的投入真的極為有限。因此，關中的水利，始終沒有重現西漢時期的盛況。

    現在，關彝來了。

    “本官認為，在當前局勢下，百姓雖然手里因為前些時日晉國的救濟還有點余糧。但是他們都知道這點余糧撐不到來年收獲，甚至撐不過這個冬天。所以，百姓心里是惶恐的。若是我們單純的、不斷發放糧食救濟百姓，呵呵，需知人心永遠不足，這樣的方法其實效果也好不到哪里去。因此，本官認為，應該趁著冬天將至，農民普遍空閑的時候，組織全關中的百姓，集中疏浚、重修關中的各條溝渠。在修建過程中，按照百姓的出工量，發放糧食給百姓作為酬勞。這樣的方法，叫做以工代賑！”

    　　


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