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    領取補充的一百七十余散兵后，周惠以跟隨的府戶軍大隊為中，將其余散兵按照鄉里分為前、后、左、右四隊，每隊人數為四十人，三人為一小隊，三小隊為一中隊，四個中隊以外，余下四人分別為押官、隊頭執旗、左右傔旗。余下的十來人，周惠全部收到身邊，和周祿、周忠一起擔任護兵。

    至于各小隊、中隊的具體編排，周惠沒有插手，而是由他們依著鄉鄰、親疏自行結成，以保證小隊之內、各小隊之間的默契。唯有各隊的押官和隊頭執旗，乃是他根據軍副鄭復的意見，特地先行挑選出來的堅毅、勇武之士。

    按照兵法，成軍、選將之后，便是申令、教戰、練兵三步，然而如今臨戰在即，教戰和練兵這兩步只好省略。周惠能夠做的事情，便是嚴申軍令，同時鼓舞起諸人的斗志。

    “諸位皆是滎陽郡人，既然沒有隨中牟守將潰逃，可見都有保家衛國之抱負，是我大魏的忠勇之士！”周惠的語氣十分慷慨，“然而，只有忠勇還不夠！你們面前的敵人，一路屠城略地，殺人父兄，可謂是窮兇極惡，我等若不同心抗敵，固然是難逃家破人亡的命運；但如果是一盤散沙，毫無章法，也只有被白白屠戮！”

    “各中隊之內、小隊之間，都是親友鄉鄰，行立前卻，須自相依附！人心若齊，相互照應，則無往而不勝；若有私自退縮、見難不救，各位便是僥幸活下來了，如何向親友、鄉鄰的家人交待？今后又有什么臉面在鄉里立足！”

    周惠扶著佩劍，在眾人面前的土坎上來回踱著。他滿意的看到，眾人的神情都鎮定了許多，整支小軍的面貌似乎煥發一新。

    正在這時候，王建和鄭復帶著護兵，押著新領到的軍需返回了營地。抬頭在營地之間巡視了一番，目光掠過周惠這一幢時，王建的眼睛忽然一亮，緊接著便徑直走到周惠身邊，壓低聲音贊嘆道：“原以為允宣初次整軍，難免要多費些功夫，卻沒想到做的如此之好，連宗德諸人也有所不如哪！”

    “仲立兄過獎了，”周惠拱了拱手，“正要請示仲立兄，整軍完畢之后，是否要將咱們府戶軍的軍令頒布下去？”

    “軍令的事情，不妨暫且放在一邊，”王建略一思索，“這些州郡兵，向來散漫慣了，如今能夠前來滎陽匯合，已經是付出了極大的勇氣。對于他們，咱們不能拿正式軍令來要求。”

    北魏的正式軍令，可以說非常嚴苛。以這樣一幢為例，戰陣之上，三人隊逃一人者，九人隊逃小隊二人者，闔隊皆斬；若有整支九人隊逃，則斬押官、隊頭；戰后統計戰損，一隊有人戰沒，必勘查戰沒緣故，其中如有可救而未救之事，闔隊皆罰，嚴重者斬首以正軍令。

    正因為治軍嚴格，戰力突出，北魏才能屢克外敵，由代北小國起家，成長為一統北方、威壓西域之赫赫王朝。而這一治軍方式，也為后來的北周、隋、唐府兵所繼承，寫入《李衛公兵法》之中。

    然而，這套軍令主要適用于臺軍、府戶軍等，于州郡兵卻不太適合。作為服徭役的編戶，州郡兵向來只承擔巡城、緝盜之類的事務，很少參與兩軍之間的正面交鋒，自然不能用軍令來約束。出于類似的原因，王建在整理這支重組的府戶軍時，也沒有正式的把軍令頒布下來，只是和周惠提到過兩次。

    周惠也想到了這一點。對于王建的決定，他深表贊同：“不錯！如今集結在滎陽的三四萬軍隊，絕大部分都是司州各地的郡兵，這些人戰意不高，城內又是人情紛擾，恐怕連大都督楊昱都無法嚴格約束，只能以利益相誘，否則很可能會適得其反，引起大規模的潛逃。”

    “還真被你料著了！”王建語氣中明顯帶著驚訝，“剛才去領取軍需時，恰見大都督府發布文告，說楊大都督已經從洛陽請來詔令，若滎陽城不失，無論是新召更卒，還是原有的郡兵，一律給復三年租稅……我正準備在軍中傳達呢！”

    “哈哈！僥幸猜到而已！”周惠與王建相視一笑，彼此間都感到一份難得的默契。

    ……，……

    次日早上，王建接到將令，率軍進駐滎陽西門城樓。城樓的外面，陸續有十多支小規模援軍到達，其中也包括三日前和他們一同啟程的幾幢府戶軍。驗過旌旗令牌之后，王建等人按部就班的放下吊橋，一一接引他們進入城中。

    然而，到了日中時分，大都督府忽然派人前來，在門外立下告示，聲言南軍將有動作，滎陽城將即刻關閉所有城門，因此令后到的援軍全部原路返回。隨后，來人又向王建等出示大都督府將令，命城樓駐軍收緊吊橋，嚴加戒備，若違令放開城門，輒以陣前通敵論處。

    王建和周惠昨日才被敲打過，身上還背著十軍棍的處罰呢，接令后雖然有些腹誹，卻是絲毫不敢怠慢，很快命人收起吊橋，將還未進城的幾支小部隊全擋在了城外。

    吊橋一收起，城門外立刻炸開了鍋。眾人遠道而來，又是烈日當頭，眼看目的地到了，誰不想盡快進城繳令歇息？他們大聲喧囂著，有人極力爭辯，有人連聲求告，也有人破口大罵，總之就是不想依令返回。然而，限于將令嚴格，王建諸人也只能置之不理，將那些言語都當成了耳旁風。

    就在這當兒，又一支不到兩百人的小部隊到達了城外，看戎服樣式，居然也是重組的河南府戶軍。他們的戰力或許不比郡兵好多少，氣焰卻是囂張得多，幾下就排開近前的郡兵，擠到了城門對面的護城河邊上。等到發現城門緊閉，他們立刻沖著城樓大罵起來：

    “開門！奶奶的還不快點開門！想急死你爹爹么？”

    “南軍還沒到呢，就嚇得縮進龜殼里了嗎！”
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