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    這時，方逢時便先起身道：“陛下，臣還是堅持認為，地方官衙不能擅自辟財源，如此下去，恐生大患，人一富必生奸計，而推之于朝廷也是一樣，地方若富可敵國，則必起二心。”

    海瑞則在這時道：“陛下，臣認為地方上的官府需要造福百姓，而不能真的垂拱而治，至于地方官府若因此富可敵國而起二心，根本就是不值得考慮的事！蓋因皇明幅員遼闊，各布政司相制衡之下，再富可敵國，也只能從于朝廷！”

    持不同意見的執政公卿再次各自發表了一通意見，也駁斥了對方一番。

    而在這之后，朱翊鈞才開始讓沉鯉、呂坤、金學曾三人說話。

    沉鯉則先說道：“自陛下即位以來，惠民之善政常降，故臣主政應天時，見應天諸府市民果比臣舊年所見更為富庶，富民可謂日益多！”

    “而從其他地方來的僑居貧民也日益多，都等著有活干；”

    “但是民富足后所求的不是擴大經營以養更多貧民，而是買田買地乃至求取官爵！”

    “故使得更多土地集中于富民之手，靠務工而活的百姓更加多；”

    “可偏偏商賈們往往做大后就不再認真興實務，所以，如今江南富足后反而工坊減少，乃至連技藝也不做提升，故臣為應天撫時，為使商賈富貴后不只知兼并土地，也讓本朝技藝一直在進步，而不被番夷趕超，且讓更多小民可以因器械之便有閑暇讀書而開民智，知道一味只求土地與烏紗帽并不能求得永世安寧，而知道天下太平在于實業不衰，就干脆讓官府也辦實務！”

    “這樣一來，就由官府來主持技藝研發，與一富足就滿足現狀的商賈工匠競爭，以免他們在與地方豪右勾結后就只琢磨兼并土地的事，不琢磨實業興邦的事！同時也增加藩庫收入，以大興水利和學校。”

    朱翊鈞聽后點首。

    “陛下，臣與沉公原因類似，不過臣更多的是為解決鳳陽諸府流民多的問題。”

    “鳳陽諸府靠近運河，故從南來北往的流民大多聚于此地，以至于盜賊叢生。”

    “偏偏鳳陽諸府，尤其是靠近運河的淮揚一帶，富賈巨商只愿經營鹽利與糧食等貿易，不辦實務，所以雖富甲天下，卻沒養多少百姓。”

    “他們是寧肯花高價用江西運來的瓷器、紙張，四川、浙江運來的錦緞綢布，也不在本地紡織造紙，乃至船、鐵器都是從福建、廣東花高價買來。”

    “故淮揚一帶，常有朱門酒肉臭路有凍死骨之景象。”

    “這個時候，如果朝廷不組織流民辦實務以求生存，就沒人能組織他們了！”

    “而他們就只能靠漕運謀生，而在每年漕運衰敗的冬季往往就會餓死凍死一批，或者新增一批盜寇。”

    呂坤這時跟著言道。

    朱翊鈞看向了金學曾：“沉卿是因為促使商賈富后不只知買田買地而茍安；呂卿是對不注重實業的富賈巨商感到失望，認為實業興邦只能官府來引導，那愛卿呢？”
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