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    文淵閣后面，東側(cè)一小排臨對(duì)著幾株玉蘭樹的屋舍，便是朱翊鈞下旨擴(kuò)建文淵閣后的內(nèi)閣制策司所在地。

    制策司主要負(fù)責(zé)研究制定各類政策，供輔臣參考，再由輔臣甄選后奏請(qǐng)?zhí)熳油菩小?

    因?yàn)橹撇咚疽匝芯坎邉潪橹鳎栽谠撍救温毜墓賳T不少來歷都不簡(jiǎn)單，而且也不大多相同，有清流也有循吏，更有宗室、精通商道的，還有對(duì)各類數(shù)理、外事、宗教等精通的。

    鄭王朱載堉都因朱翊鈞對(duì)宗室進(jìn)行改革且下旨讓若干官衙準(zhǔn)予宗室任職，而在制策司兼了一個(gè)中書內(nèi)史官。

    制策司的官員要說有實(shí)權(quán)倒也有，就是很多大政由他們提供參考意見，但是要說沒有實(shí)權(quán)也的確沒有，因?yàn)槌o臣外，他們并沒有決定推行哪項(xiàng)國(guó)策的權(quán)力，這個(gè)決定權(quán)反而是在閣臣手里。

    而在萬歷十四年初春許多官員伏闕諫君的這一天清晨，制策司內(nèi)依舊還亮著大量紅燭，噼里啪啦的算盤聲不停出現(xiàn)，人也依舊在來來往往的走來走去。

    嘭！

    主持制策司庶務(wù)的內(nèi)閣學(xué)士沈鯉也在走動(dòng)時(shí)甚至一不小心撞了門框一下，然后頓覺清醒了不少，且看著同樣和他一起熬通宵的制策司官員們，問道：

    “怎么樣，核定出結(jié)果了嗎？”

    呂坤這時(shí)走過來拿著一份結(jié)案遞給沈鯉，道：

    “核定出來了！”

    呂坤回道。

    “那是否要繼續(xù)清理佛寺？”

    沈鯉接過結(jié)案，捏了捏眉心，然后就問了一句。

    “難說，如果不停止清理佛寺，目前看來，得剿殺一些作亂成流寇的百姓！”

    “因?yàn)椋凑漳壳案鞯貓?bào)上來清理佛寺后增加的無地百姓數(shù)量和寺田數(shù)目，目前還有二十多萬的無業(yè)百姓得不到分田，如果不讓他們?cè)谒剿滤解譃榕珵殒荆堑糜脰|瀛、東萊諸地的田來分，且本來也是足夠分的。”

    “但是，偏偏從萬歷十二年起就開始天災(zāi)頻繁，先是廣西大饑，然后淮揚(yáng)地震伴隨水災(zāi)，去年開始，延安、鳳翔大旱伴隨大饑！最近鄖陽又大饑，今春蝗蟲大量渡河?xùn)|。”

    “而因此，根據(jù)各地報(bào)上來的流民數(shù)量統(tǒng)計(jì)，已新增加流民到三十余萬，分田于因清理佛寺而增加的流民后，這些因大災(zāi)新增的流民就沒多少新田可分，因?yàn)榘凑諙|瀛布政司報(bào)上來的未分的東瀛田地?cái)?shù)目來看，至少還有五十萬畝田的缺額！”

    “本土呢？”

    “陜南、川東、湖廣這些地方應(yīng)該可以開墾出一些新田吧，用毀林造田、填湖造田的法子。”
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