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    這也難怪馮紫英如此憤怒。

    吏部也不是沒有就此詢問過吳道南。

    但據(jù)柴恪所知，吳道南的回答也是中規(guī)中矩，都是按照平素工作事項(xiàng)來進(jìn)行考核的，各方工作都推進(jìn)有序，即便是有些不盡人意，那也是事出有因，確有理由。

    這讓吏部也很難再做計(jì)較，除非先行將吳道南這個府尹給拿掉，但這又不是吏部能做主的了。

    “這還只是興修水利一項(xiàng)，夏秋兩季田賦，歷年順天府在北直諸府中排位靠后，當(dāng)然理由也很多，但以順天府的條件，是不是就真的只能位列倒數(shù)幾位？”馮紫英再問：“刑獄訴訟，居高不下，治安不靖，捕務(wù)廢弛，盜賊滋多，境有豪棍而不除，刑部對此很不滿意，我都不提教匪事宜，在沽河遇刺的事兒了。”

    柴恪難以應(yīng)答，好半晌才道：“那紫英，你以為這是會甫遺留下來的問題？”

    “有他的原因，但不完全是，我以為更多的還是吏部和都察院在考核規(guī)則上的因循守舊，粗疏難明，所以長期下來積弊太多，導(dǎo)致這種情形。”馮紫英搖頭。

    大周延續(xù)前明的考課規(guī)制，分成“三等八法”，但后期已經(jīng)有了一些變化，前明以貪、酷、浮躁、不及、老、病、軟、不謹(jǐn)為八法，大周進(jìn)行了調(diào)整，分為四格，守（操守）、政（政績）、才（才能）、年（年資），然后根據(jù)這四格來進(jìn)行分等，最后形成綜合考課，以優(yōu)、良、中、差四等。

    照理說，守、政、才、年這四格算是比較符合對官員的考核規(guī)則了，基本囊括了一個官員全部，但在實(shí)際操作中，往往是政、才二格難以評判，除非是有特別出色獲得上峰的嘉譽(yù)，而平常官員多以守、年二格來作為擢拔的依據(jù)。

    這就導(dǎo)致了庸官平官盛行，因?yàn)槭剡@一格除了上司的評價(jià)外，更多地來自地方士紳的評價(jià)，這就導(dǎo)致了多做多得罪人，不做不得罪人，甚至和地方豪棍沆瀣一氣，左右官聲，以達(dá)到升遷的目的。

    “唔，看來你是怨氣頗多，也有些想法啊，說一說吧，我也想聽聽你對吏部和都察院的考課有什么見解。”柴恪來了興趣，對方直接戳到了自己管轄事務(wù)的要害，他當(dāng)然要好好聽一聽，看看對方有什么高見。

    “當(dāng)下地方上考課最重守和年，年不說了，熬就是了，守以官聲為主，但官聲掌握在誰手里，除了上官，就是地方士紳，但要做事情，免不了就會有利益糾葛，就會引來攻訐，可論理政和才也應(yīng)該發(fā)揮用處啊，但吏部和都察院對這兩點(diǎn)沒有足夠細(xì)致詳實(shí)的考課規(guī)則，難以明確，所以無法達(dá)到其考課的真正目的和意圖，這是最大的弊病，可能吏部要說，這政最難考，可能一項(xiàng)政事需要三五年才能見出功效，又或者怎么來評判這項(xiàng)事務(wù)做得如何，吏部也不是行家，修路架橋，修渠屯墾，花費(fèi)多了，急于事功，種種可能都存在，這些怎么來判斷？……”

    馮紫英說得很詳細(xì)，娓娓道來，連續(xù)舉了好幾個例子，聽得柴恪也是連連揚(yáng)眉，頗為認(rèn)可。
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