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    此時此刻，中軍大帳中只剩下秦懷玉、趙節二人。

    “坐。”

    李承乾回到了上首，伸手示意道。

    “謝殿下。”

    二人似乎都知道有更重要的事情等著他們，果斷的坐在了最靠近上首的位置。

    “嗒嗒！”

    幾名東廠番子悄無聲息的走出，將一副巨大的地圖平鋪在了地上，上面清楚的標注了河西、河套、大漠草原及西域，這是整個大唐北方的現狀，除了薛延陀之外，還有西突厥、契丹、奚族、室韋等勢力。

    東突厥占據的漠南之地與草原幾乎無險可守，一馬平川，唯一可以依仗的只有陰山山脈，正因如此，李世民才會允許東突厥在定襄城建立牙帳，占據（后套）土默川平原。

    同時，大唐在前套設了豐州，西套（銀川平原）設了靈州，形成了對關中、河南地的拱衛態勢。

    “薛延陀的地盤非常特殊。”

    “西邊隔著金山就是西域，東邊隔著大鮮卑山就是室韋。”

    “孤之所以一定要滅亡薛延陀，就是希望大唐能夠在這里設立都護府，實現有效統治。”

    “薛延陀覆滅后，鐵勒十五部臣服于大唐，我不希望再誕生一個可汗，再有一個汗庭出現。”

    面對秦懷玉、趙節，這兩個大唐勛貴、皇親國戚后代，李承乾沒有遮遮掩掩，坦然開口。

    ‘什么？’

    秦懷玉、趙節瞪大了眼睛，滿臉不可置信。

    自古以來，中原王朝屢屢為漠北游牧民族所侵，建設長城，這都是沒有辦法的選擇。

    匈奴、鮮卑、突厥都是逐水草而居，像野狗一樣頑強的生存下來，只要給他們一些時間就能夠積蓄力量，就會南下掠奪漢人的一切，來無影，去無蹤。

    太子李承乾竟然想要讓大唐直接掌控大漠草原，這怎么可能？

    “沒什么不可能的。”

    李承乾下了主位，指著地圖上的兩個位置，招呼道：“你們來看。”

    ‘居延海、土默川！’

    順著他手指的方向，秦懷玉、趙節注意到了兩個地方。

    “自古以來，大漠草原以噶爾拜瀚海為天然分界線，渺無人煙的戈壁沙漠橫亙于高原中部。”

    “噶爾拜瀚海以南，稱之為漠南，包含陰山、燕山山脈及河套地區。”

    “噶爾拜瀚海以北，稱之為漠北，涵蓋郁督軍山、狼居胥山、色楞格河流域，匈奴、突厥乃至薛延陀無一不是掌控了這片核心區域，汗庭都坐落于此。”

    “從漢武帝擊匈奴開始，漠南就成為了我漢家兒郎間接控制的地方，形成中原與漠北的隔離帶。”

    “發源于祁連山的黑河從河西走廊北山之間向北流出，進入浩瀚的沙漠，最主要的支脈在狼心山以北分作兩股，分別匯入兩片戈壁洼地，形成了一片沙漠綠洲，居延澤由此而來。”

    “古老的居延澤被匈奴人稱為天池，湖面碧波漣漪，大小湖泊星羅棋布，起伏的沙漠、湛藍的湖水和鮮艷的紅草交相輝映，孕育了人類最古老的文明之一。”

    “漢武帝曾經在這里設立了居延塞，由此成為了漢人進攻匈奴的前哨站。”

    “由于匈奴人的衰敗，居延塞失去了作用，最終在東漢末年被放棄。”

    “此后500年，這里成為了零散部族放牧棲息的地方，匈奴人、羌人、鮮卑人、突厥人等等。”

    “一旦在這里筑城設軍，北至郁督軍山千五百里，西達西域都護府治下的伊州千二百里，南抵肅州約800里，東臨豐州千二百里。”

    ‘唰！！！’

    通過李承乾的描述，秦懷玉、趙節同樣意識到了居延海的重要性，眼中不約而同的露出了精光。

    在后世，黨項人立國西夏，于居延澤不遠處建了黑水城，設置黑水鎮燕軍司，西夏十二監軍司之一黑山威福司治所就在黑水城，一直到元朝，這里都是河西走廊通往嶺北行省的驛站要道。

    “筑城居延海只是第一步，遷移漢人百姓開墾田地，布設郡縣，將這里徹底化作大唐直接控制地區。”

    “西域、河西、河套連為一片，時時刻刻監視著漠北。”

    “土默川平原上再筑一座城，仿效漢時，重新歸入大唐疆域，這里將是中原通往漠北的交通樞紐。”

    “之所以，漢人王朝無法對草原進行實質意義上的統治，最大的原因在于雙方習性不一。”

    “漢人擅長農耕，而草原部族習慣于游牧，且雙方生活的環境限制了生活方式。”

    “嗯嗯。”

    對此，秦懷玉、趙節深以為然。

    草原上除了牧草，其它的植物很難生長，除了放牧，別無用處。

    “我們為什么要按照中原的治理方式去治理草原呢？”

    “治理中原無非是編戶齊民，分割田地，從而制定賦稅。”

    “草原同樣可以做到編戶齊民，只需要按照部落依次登記造冊即可。”
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