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    “通過強力手段對部族之間的領地進行界定，甚至就像田地一樣，由官府進行草場劃分。”

    “牧民可以在自家草場上種植牧草，固定化放牧，這樣不就可以做到直接管理了嗎？”

    微微一笑，李承乾緩緩道來。

    “這”

    秦懷玉、趙節聽得愣住了。

    他們完全無法反駁，因為按照這個方法，就相當于中原的郡縣制一樣對草原進行了治理。

    此時此刻，他們對李承乾的認識又一次被刷新了，他們以為太子在軍略上已經不亞于陛下，卻不知道在文治上，青出于藍而勝于藍。

    他們不知道的是李承乾擁有來自華夏幾千年的智慧積淀，這個治理草原的變化在后世稱之為盟旗制，滿清就是依靠這個制度解決了歷朝歷代無法直接對草原進行管控的難題。

    不過，滿清的盟旗制做不到對牧民進行草場劃分，因為他們沒有辦法讓牧民像農民一樣輪種，可李承乾有高產紫花苜蓿種子，這就是最好的牧草、飼料。

    “居延海、土默川非常重要，關系到大唐對草原進行直接治理的方針。”

    “待筑城完畢之后，孤會上奏設立居延都督府、云中都督府。”

    “以居延海之城、定襄新城命名為居延城、云中城，為都督府治所。”

    “將漠南一分為二，東部交由居延都督府管控，西部交由云中都督府管控。”

    “以你們的資歷和戰功，出任正三品的中都督應該沒多大問題。”

    凝視著秦懷玉、趙節，李承乾淡然道。

    “殿下希望我們執掌居延、云中？”

    秦懷玉小心翼翼的詢問了聲。

    “我想你們也清楚，大唐承襲前隋，領軍出征者為行軍總管或大總管，武德七年，復以總管府為都督府，大總管府為大都督府，大都督常以宗王遙領而以長史代理其職。”

    “其余都督則分為上、中、下三等，貞觀元年，除了邊州之外的都督府多被裁撤。”

    “都督不同于都護是單一的軍事官職，乃是軍政合一的官職，大權在握。”

    “薛延陀被滅之后，孤會請奏在漠北設立都護府，進行直接管理。”

    “那么，我大唐位于北部邊州的代州都督府、勝州都督府都會被裁撤，只剩下一個營州都督。”

    “除了十六衛之外，地方軍事最高長官為正四品的上府折沖都尉，受刺史轄制。”

    “十六衛一個蘿卜一個坑，你們想要擠進去，我看夠嗆。”

    瞥了一眼二人，李承乾毫不留情的點評。

    “咳咳。”

    秦懷玉、趙節都被口水嗆到了，有些面紅耳赤。

    確實，他們最想要的就是回京任職，畢竟，富貴不還鄉，猶如錦衣夜行。

    “你們兩還不到而立之年，已有家室，更有子嗣。”

    “難道這就滿足了？”

    “皇帝是什么德性，你們很清楚，最多是郡公，還不是世襲的爵位。”

    “我要是你們，趁著現在多立軍功，為子孫后代掙下一個大大的家業。”

    “國公都不算到頂，軍功蔭子，開枝散葉，這才是大丈夫所為。”

    “殿下說得對。”

    秦懷玉、趙節吃了李承乾的雞湯，心中升起了如火般的熱情。

    “那就這么決定了。”

    “土默川交予趙節，秦懷玉，你去居延海接管那里的十余萬人。”

    眼看著二人‘上套’，李承乾滿意的安排下去。

    “是。”

    秦懷玉、趙節一副干勁十足的樣子，匆匆離開了中軍大帳。

    “殿下。”

    “席君買、蘇烈到了。”

    二人剛剛離開，一名衛士進了中軍大帳，稟報道。

    “哦？”

    挑了挑眉，李承乾招呼道：“讓他們進來。”

    “是。”

    衛士二話不說，立馬下去安排了。
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