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    明軍大獲全勝的消息很快傳回了京師，朱由榔自然是感到欣喜的。

    但是欣喜之余他還是有些憂心。

    因為戰爭并不能解決所有問題。

    如果說平叛只是解決了表象問題的話，更深層次的問題仍然等著他解決。

    那就是改土歸流。

    自打大明立國之初，這個問題就困擾了朱家人很久。

    不管是成化帝、弘治帝還是后來的萬歷皇帝，大都為這個事情傷透了腦筋。

    西南三省之地，大多偏僻多山。

    又因為蠻夷諸族眾多，使得這里的行政統治完全區別于一般的中原地區。

    中原地區可以推行流官制度，不管是縣令、知州、還是知府都有任期，任期一滿就要調離。

    常此以來形成的思維慣性使得人們習慣了這種治理模式。

    但是西南不一樣。西南山高皇帝遠，土司說了算。

    人們常說土司是那里的土皇帝，這點絲毫不假。

    在土司掌控的那一畝三分地里，土司確實擁有著絕對的話語權。

    這種話語權可以使人的情感異化，對于朝廷的認同感也就會隨之降低。

    久而久之，朝廷在那些土民的心目中就沒有多少地位可言了。

    所以不管是哪個皇帝，都要推行改土歸流。

    與其說他們是為了消滅土司，倒不如說是為了讓著三地的百姓心中有朝廷，對天子有敬畏之心。

    但是改土歸流說起來容易，真正做起來著實是有難度的。

    這次平定土司叛亂無疑是一個契機，但是火候度的拿捏無疑是一個很關鍵的因素。

    火候拿捏的不好，很容易讓人產生逆反的情緒。

    就像當年建文帝削藩引得一眾藩王動怒一樣。

    所以朱由榔一定要慎之又慎決不能引得西南動蕩。

    這日他召見了張煌言，想要聽一聽這位大明首輔的意見。
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