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    州縣去省級鹽運司拿貨，今后沒有定額限制，給錢就能買到。提多少貨，省級鹽課司就計多少稅，“鹽鈔銀”直接計算在鹽價當中。省級鹽運司、省級鹽課司、州縣官員，三個方面互相監督，各自有各自的利益，想要三方勾結是很難的。

    怕就怕，省級鹽運司有貨不發，悄悄當私鹽賣掉——這是最重要的關節點，一旦省級鹽運司限制供貨，王淵的改革就徹底失敗。

    因此，巡按御史還得死盯著鹽運司，州縣長官就是御史的眼線。因為知州、知縣有利益在其中，如果鹽運司有貨不發、悄悄私賣，他們肯定主動給巡按御史報信。

    今后，巡按御史的政績，以巡查地方鹽務為主。

    王淵甚至想設立專管鹽務的巡按御史，這跟巡鹽部院的職責并不重疊。前者巡查州縣鹽務，盯著的是終端；后者巡查鹽場鹽務，盯著的是起點。

    沒有什么制度是完美無缺的，王淵只能盡量分化利益群體，讓他們為了利益互相監督。同時又加強中央巡查，時時刻刻高懸利劍，把各方面的貪腐都控制在可接受范圍之內。

    另外，為了方便百姓到城里買鹽，攜帶五斤以內的食鹽不算走私——你想鉆漏子也可以，組織兩百人運一千斤私鹽，這是完全合理合法的，就看你能不能回本！

    又緊鑼密鼓商量幾天，內閣接受王淵的建議，跟吏部一起設立巡鹽道。

    巡鹽道，秩比提學道，由一位按察副使擔任，專門管理州縣鹽務。

    巡鹽道只有辦事機構，沒有巡查機構，巡查事務由中央派專職巡按御史進行。一旦發現問題，巡鹽道就上報各省按察司，并組織人手前往調查。若按察司不能妥善處置，巡按御史可直接稟報中央，由都察院、刑部、大理寺組織三司共同辦案。

    反正，王淵瘋狂分化地方利益集團，瘋狂往這些人脖子上套繩子。

    只這個改革內容，每年至少能為中央創收四五十萬兩。為全國的州縣、府、布政司，加起來創收至少二百萬兩——州縣、府、布政司以前沒銀子可拿，今后分到多少都是白撿的，而中央是在以前的基礎上增加稅收。

    這還只是食鹽終端銷售的稅銀，沒把余鹽私賣的稅銀算在其中。以前余鹽必須賣給官府，其實大部分都走私掉了，中央根本沒法收稅，這部分稅收至少好幾百萬兩。就算依舊有走私現象，就算依舊聯手貪腐，怎么也還能給中央剩下二三百萬兩。

    以上兩個改革，甚至都還沒對正鹽出貨時的稅收下手，那玩意兒得等皇帝死了以后才能改。

    冬季，朝廷頒發新鹽法，宣布提高官員俸祿。

    天下為之震動！

    　　


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