第(1/3)頁(yè) 財(cái)政問(wèn)題困擾了整個(gè)明朝,各個(gè)時(shí)期都在努力尋找各自的解決之道。 洪武時(shí)期,主要通過(guò)將民田大規(guī)模轉(zhuǎn)化為官田來(lái)增加財(cái)政收入,官田的征稅額是民田的10倍左右。 到永樂(lè)時(shí)期,除了繼續(xù)增加官田以外,又發(fā)明了官俸折鈔這種節(jié)流財(cái)政來(lái)暗地增加財(cái)政支出能力。 其秘密隱含在用成本極低的紙鈔代替俸給本色米,實(shí)質(zhì)是降低官吏俸祿以節(jié)省財(cái)政支出。 宣德中期以后,隨著隨從皂隸的大規(guī)模折銀,明代啟動(dòng)了賦役大規(guī)模貨幣化之路。 賦役貨幣化打破以米計(jì)量的賦役原額桎梏,為明代財(cái)政不斷增收找到一條出路或解決之道。 其秘密隱含在財(cái)政價(jià)格(折價(jià))比市場(chǎng)價(jià)格(市價(jià))高出甚多的事實(shí)中,部分甚至以倍數(shù)計(jì)。 而政府征收用財(cái)政價(jià)格,支出用市場(chǎng)價(jià)格,這就成倍地增加了財(cái)政支付能力。 與此同時(shí),隨著周忱改革的深入推行,將耗費(fèi)不斷法定化。 利用市場(chǎng)原理,周忱將稅糧運(yùn)輸、進(jìn)倉(cāng)等費(fèi)用,用加耗的方式固定化或法定化,史稱平米法。 而明政府不斷將這些耗費(fèi)轉(zhuǎn)入田賦正額中,于是便在新的正額基礎(chǔ)上又進(jìn)行新一輪加耗。 這樣便在不斷加耗中增加財(cái)政總量。 不僅抵消了因各種原因減免、豁免的賦役數(shù)額,還使實(shí)際征收的賦役數(shù)額大幅增加。 除了通過(guò)增加官田、官俸折鈔、加耗、賦役貨幣化明里暗里增加財(cái)政收入外。 明后期還直接加征遼餉、剿餉、練餉三餉,總額達(dá)900余萬(wàn)兩。 此外,增加鹽稅、關(guān)稅、茶稅以及商稅等,也是明代增加財(cái)政的輔助手段。 但這些辦法都治標(biāo)不治本。 即便是張居正的改革,明朝也沒(méi)有將其延續(xù)下去。 明朝初期到明朝后期,朝廷從農(nóng)業(yè)方面獲得的稅收總體上沒(méi)有多大的變化。 但是,明朝的財(cái)政支出卻空前加大了。 明朝初期,國(guó)家推行了屯田制,使得明朝的軍隊(duì)可以自足,因而國(guó)家財(cái)政收入基本是夠用的。 但是明朝中期后,屯田制遭到了嚴(yán)重的破壞,國(guó)家不得不推行了募兵制,使得軍費(fèi)開支日益龐大。 另外,隨著時(shí)間的發(fā)展,明朝的官員數(shù)量和宗室都突破了10萬(wàn),這也需要大量的資金來(lái)養(yǎng)。 加上貪污腐敗等原因,明朝后期的財(cái)政已經(jīng)枯竭。 第(1/3)頁(yè)