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    下午回到大政殿，外面的冰雪已經(jīng)開始消融，十二金人手持的利劍在太陽(yáng)的光芒下散發(fā)著光輝。

    這一回來(lái)到朝堂中，眾人臉上都帶著喜色。

    “早朝時(shí)分，諸位關(guān)于國(guó)家大計(jì)人口之事議論了不少，朕方才又與尚書臺(tái)侍郎侍中商議，為了安排后續(xù)事宜，朕要關(guān)中二十七郡縣，全部重新整理人口戶籍，編纂在冊(cè)。這一次，要以家庭為單位記錄其出生年月，性別，年齡。至于那些流民，也按照單戶登記，年齡性別，全部都要記錄在冊(cè)。”

    “前些時(shí)日，朕要張蒼你會(huì)同各地郡縣府吏編纂氏族志，如今這兩件事一起著手。”

    主持審計(jì)的戶部侍郎張蒼自然連忙上前道唯。

    “這一次，不許有任何流民不在戶籍之上。朕知道郡縣之下，還有鄉(xiāng)里，而這鄉(xiāng)里往往因?yàn)榈貏?shì)偏僻，官府的命令難以到達(dá)，所以需要依靠鄉(xiāng)中三老。”

    “為了讓朕的命令下達(dá)到天下所有鄉(xiāng)邑，所以朕還要一封天下鄉(xiāng)邑的名單，其管理人員三老的姓名典故家世，也要全部統(tǒng)計(jì)上報(bào)。過(guò)往天下人記錄文書要在竹簡(jiǎn)上進(jìn)行，竹簡(jiǎn)笨重，不好攜帶，修改增刪更是不方便，如今朕創(chuàng)制紙張也有十四年，尤其是咸陽(yáng)城中的執(zhí)掌制造技術(shù)已經(jīng)非常熟練。朕想現(xiàn)在應(yīng)該沒(méi)有什么阻礙天下進(jìn)行一次人口普查了。”

    “天下太平，沒(méi)有戰(zhàn)事，要想好好管理帝國(guó)，就要弄清楚帝國(guó)上下的狀況。只是帝國(guó)萬(wàn)里山河，朕心有余而力不足，此次普查只在關(guān)中二十七郡縣內(nèi)進(jìn)行。”

    “朕聽隗吉說(shuō)，過(guò)去也處理過(guò)人口調(diào)查，但是里面卻涉及到很多問(wèn)題。帝國(guó)天下萬(wàn)里，各地民風(fēng)民俗迥異，而且地勢(shì)氣候條件很不相同，同一個(gè)鄉(xiāng)邑卻要分別起兩個(gè)名字，歸屬在兩個(gè)郡縣之下。”

    “這一次重新整理，不同于過(guò)往，務(wù)必要細(xì)致，天下不能有不在朕的地圖上的郡縣，不能有不在冊(cè)籍上的百姓，不能有不被郡縣管轄的鄉(xiāng)邑，不能有帝國(guó)不知道的三老。”

    “朕要各地郡守厘清郡縣與郡縣之間的交界地帶，重新制圖上報(bào)，如果有人躲在深山老林里想要避世，給朕拉出來(lái)。如果有鄉(xiāng)距離府縣遙遠(yuǎn)，那就讓其舉家搬遷，靠近都城居住，以免朕的命令無(wú)法傳達(dá)到他們耳中。”

    二世拿出來(lái)了說(shuō)干就干，要做就做好的氣勢(shì)，眾臣聽了自然也跟著上頭。

    “朕要集結(jié)如今帝國(guó)上下做成這件事，三個(gè)月之內(nèi)，完成氏族志，天下戶籍冊(cè)，天下鄉(xiāng)邑冊(cè)以及三老冊(cè)。戶部、吏部?jī)刹亢狭ν瓿纱耸隆！?

    張蒼作揖：

    “陛下，時(shí)至今日，吏部無(wú)首。所謂吏部，不正是管理官員調(diào)度升遷的嗎，這件事過(guò)往都是丞相處置，如今帝國(guó)無(wú)相，吏部更是群龍無(wú)首，雖有府吏，但是沒(méi)有人管束調(diào)動(dòng)，吏部人心散漫啊。”

    沒(méi)有丞相，沒(méi)有吏部侍郎，官吏的調(diào)度和升遷，全靠皇帝決定。
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